关于饮用水水源保护执法检查审议意见落实情况的报告

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1、关于饮用水水源保护执法检查审议意见落实情况的报告主任、副主任、秘书长、各位委员：根据省十二届人大常委会第十三次会议的安排，现将省政府落实省人大常委会《关于饮用水水源保护法律法规执行情况的审议意见》有关情况报告如下：一、所做的主要工作去年，省人大常委会开展了饮用水水源保护执法检查，提出了审议意见，对全省饮用水安全保障工作给予了有力的监督、指导和支持。对此，省政府高度重视，紧紧抓住“五水共治”这一有利契机，把落实审议意见、确保饮用水安全作为“五水共治”的重中之重，作为坚守底线、为民惠民的实事要事来抓；各级各有关部门高度负责，对照审议意见，狠抓落实，较好完成了整改

2、任务，有效保障了饮用水安全。一年多来，主要抓了五方面重点工作：（一）全面落实责任。把落实责任作为抓好整改、保障饮用水安全的关键，全面细化任务，层层传递压力，确保责任真正落地、不留死角。一是逐项分解任务。收到审议意见后，省政府及时下发整改通知，将整改任务逐项分解到各地政府和19个省级部门，明确整改要求，卡死时间进度。各地政府和省环保厅、省水利厅等省级部门结合落实“河长制”“湖库长制”，制定整改方案，将整改目标任务分解到具体人员、落实到具体节点，强力部署推动。二是加强督查考核。建立点面结合的督查考核机制，将保障饮用水安全作为生态省建设、“五水共治”和落实河长制的

3、重点进行督办，实行多层次、多部门的专项督查，定期检查通报整改情况。建立约谈和问责机制，对整改不力、进展滞后的地区，及时启动约谈，视情予以问责。三是努力营造氛围。充分利用“五水共治”形成的良好氛围，大力宣传饮用水水源保护工作，努力构筑“水源保护、人人有责”的工作格局。省政府领导亲自参加浙江在线“五水共治”大型访谈，加强政策解读和互动交流，强化公共参与意识和责任。建立浙江卫视"今日聚焦”栏目值守制度，对涉及水环境保护特别是饮用水水源保护问题，全程跟踪督办，要求件件有反馈。（二）狠抓隐患整治。省人大执法检查发现的55家违法企业或设施，以及72处安全隐患的整治，是落

4、实审议意见最紧迫的任务，省政府高度重视，全面进行部署，全力抓好落实。一是全面排查摸底。多次开展饮用水水源地专项检查，及时掌握隐患动态，及时发现存在的其他问题，并对隐患和问题登记造册，实行条目化管理。特别是杭州自来水异味事件和桐庐槽罐车翻车事故发生后，立即部署沿钱塘江南北两个源头对污染源和排污口开展深度排摸，建立了重点污染源清单，并着手建设污染源和排污口地理信息系统。二是强力推进整治。按照“该停则停、该拆则拆、该搬则搬”的要求，严格落实整治措施。对仍在生产经营的违法企业或设施，依法严肃处罚，并采取严厉措施，确保立即停产。对已停产但未取缔的违法企业或设施，及时拆

5、除生产经营设备，防止死灰复燃。对交通隐患点位，及时设置相关标志，并加强防护措施。三是全程跟踪落实。对隐患整治工作，省政府全程跟踪,重点督办。特别是对整治滞后地区，7月11日省政府集体约谈了相关政府负责人，要求落实一点一策，实施一周一报，确保限时限刻完成整治任务。到8月底，55家违法企业或设施,已关停取缔51家;72处安全隐患，已完成整治65处。其他11处隐患因客观原因尚未完成整治，省政府已排定整治时间表，要求年底前必须整治到位。同时，省人大执法检查发现的13个水质超标水源地，2个已取消作为水源地，3个水质已达标，其他8个水质超标指标已大幅下降。（三）加强水源

6、规划建设。坚持需求导向、区域统筹，加强水源规划建设，全力保障水源安全。一是严格规划管控。根据“五水共治”的总体要求，编制全省保供水方案，为水源建设、保护和管理提供规划支撑。把水源地作为最敏感的生态保护区域，全面启动环境功能区划编制，划定生态红线，明确管控措施，实行最严格的保护。加快推进全省水功能区水环境功能区划分方案修编，从战略高度合理规划布局水源地，目前已形成初步成果。二是加快工程建设。加快推进五大引水工程前期，湖州太湖引水工程可研报告已评审通过，舟山大陆引水三期、杭州千岛湖配水工程已立项，“引曹南线”工程、嘉兴太湖引水工程前期工作也在积极推进。大力推进备

7、用水源建设，全省县级以上城市备用水源覆盖率已达69%,尚无备用水源的衢州市区、台州市区和县级城市基本都已制定备用水源规划，并着手开展相关前期工作。三是规范水源保护区。科学划定和严格规范饮用水水源保护区，对尚未划分或划分不合理的，及时作出划分或调整。深化合格规范饮用水水源保护区创建，落实隔离栏建设、告示牌设置等措施，健全长效监管机制，累计创建合格规范饮用水水源保护区570个，受益人口达3400多万，基本实现乡镇以上集中式饮用水水源地全覆盖。四是着力解决跨界水源纠纷。加强跟踪协调和现场办公，基本解决东苕溪余杭和德清、乌溪江衢州和遂昌、瓯江温州和丽水3对跨界水源地

8、纠纷，并初步建立了联合执法、监测、会商等机制；杨溪水