土地财政税收论文范文-论须警惕“土地财政”变“土地政府”word版下载

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2、机构数据显示，今年前6月，全国306个城市共交易土地15493宗，土地出让金达1・13万亿元，同比大幅增长60%。其中北、上、广三地经营性土地出让金已超1739亿元，接近去年全年1934.92亿元的水平。而杭州市余杭区上半年卖地收入达134.63亿元，比去年同期增长逾27倍。（7月10口《每口经济新闻》）上半年土地财政“井喷”，绝不是宏观调控的结果。尽管“国五条”规定：2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量，也不可否认，很多地方政府为了财政收入加人了推地力度，但拉动土地财政凶猛增长的真实理由，恐怕还是市场因素

3、。尽管上半年出台了“国五条”，但房价没有停止上涨的脚步。中国指数研究院调查数据显示，2013年6刀，北京、上海等十大城市住宅均价为17376元/平方米，环比上月上涨1.01%,与上年同期相比上涨9.93%。在宏观调控背景下房价继续保持“连涨”，开发商显然也看好后市，必定拿地很有信心。据悉，已经公布销售业绩的15家房企上半年合计销售额高达3218.8亿，比去年同期的2372.1亿涨幅达35.7%。显然，销售回款让开发商有了拿地本钱，另外上半年10大标杆房企国内外融资额已经超过459.6亿人民币，较2012年上半年上涨了75.6%。开

4、发商既看好市场，又有拿地资金，必定会去抢地。同时，各地不断涌现的“地王”也在刺激着开发商的兴奋神经。就连曾经公开承诺不拿“地王”的万科，竟然在两周内三拿“地王”，其他开发商“为土地狂”也不意外。也就是说，土地财政“井喷”，根源在于楼市太疯狂。如果宏观调控继续放任不管，房价上涨的步伐在现有基础上很可能还要加快。在财政收入增速下降、地方债务还债高峰来临以及在“钱荒”背景下，虽然说土地财政“井喷”有利于缓解地方财政紧张，也有利于确保民生支出。但要意识到，土地财政“井喷”绝非好事，对于政治、经济、社会、民主等方面而言，无疑是弊大于利的。众

5、所周知，土地财政多年来遭遇诟病，但是，非但没有改善反而在恶化。地方政府继续深陷土地财政泥潭。如果说之前是“土地财政”的话,现在已经逐步发展为“土地政府”。两者的区别在于：“土地财政”仅仅是依靠卖地来增加财政收入，而“土地政府”，则是地方政府和土地已经融为一体了。如果说“土地财政”仅仅停留在财政收入层而，而“土地政府”则说明土地已经渗透进多个方面。比如说，很多地方政府通过廉价的土地来吸引投资；再比如，发展城镇化不是靠制造产业来带动，而是靠房地产开发、造城运动来带动；换言之，经营城市变成“经营土地”O当地方政府主要绕土地转圈时，无形中

6、就变成了“土地政府”。但是，土地在中国毕竟是一种比较稀缺的资源，如果让土地快速变成钱、政绩，就会促使地方政府多卖地、快卖地、早卖地、贱卖地，牺牲子孙后代的利益，而且，也让地方财政收入、经济发展走进一条越走越窄的死胡同。因此，亟待改革土地财政，不仅是为了制约房价上涨，而是为了长远的利益，子孙后代的利益，也为了财政收入多元化，经济发展多元化。当地方政府主要精力在卖地、数钱，恐怕就没有多少精力和心思去调整经济结构、引导产业升级了。