研判会材料0907

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1、城乡建委信访隐患情况汇报市信访联席办:2009年以来,我委信访工作形势严峻,任务繁重。截止6月30日,收到上级批转和直接来信87件,来访69批次,其中20人以上集访36批次,重访23批次。不断发生闹访、缠访、非访案件,机关办公秩序受到影响。当前涉及我委的主要信访隐患有以下几件:一、原房管局改制单位职工集访问题(一)主要诉求:要求与本次转企改制的事业单位人员分流中的新企安置政策进行衔接(芜改办[2007169号文件规定:转企改制的事业单位,原单位人员原则上由新企全部接收,签订劳动合同,从改制之日起,3年内不得解聘),享受三年养老和医疗保险补贴。(二)处理情况:

2、针对这部分人的诉求,市人事局(编办)、财政局、劳动和社会保障局经过研究并报政府批准(抄告[20091312号),对改制后未进入新企工作的368人同意“采取困难补助的办法,对其中确实存在困难的人员进行资助,资助期限三年”。我委于2009年6月4日向市政府上报《关于原房管系统已改制单位未在新企工作的职工困难补助标准的请示》,该请示提出了具体困难职工补助标准,但未被市政府采纳,市政府要求我委按已定意见做好工作。(三)下一步措施:根据上述情况,我委将根据市人事局(编办)、财政局、劳动和社会保障局研究并报政府批准的意见,进一步提出解决方案,上报市政府批准后执行。(一)

3、基本情况:市政公司属事业性质企业化管理单位,在近期实施职工身份转换,周军、王长红等部分上访人属转换人员,于5月8日到市城乡建委、市信访局信访,并分别于5月14日,6月22日到合肥市省委省政府信访接待站进行信访,希望解决职工自身利益要求。(二)上访拆求:1、要求将职工工资按档案工资标准补齐补发;2、要求补办公积金及对没有分配住房的职工兑现货币补偿;3、按规定予以报销医疗费及支付一次性医疗补助;4、希改制计算工龄延长到2009年5月;5、将拖欠以往职工的工资予以发放。(三)、处理情况:对于部分职工上访,各级信访部门给予了正面解答。5月13日下午,市信访局并邀请了

4、市人事局、国资委、社保局部门负责人接待了职工代表回答以上问题。因市政公司属于事业性质企业化管理单位,独立核算,自负盈亏,职工的工资收入标准主要依照单位经济效益状况所决定,涉及的具体问题是:1、单位独立核算,自负盈亏,不存在按档案工资补齐补发以往工资;2、公积金、货币补偿未分房的问题,这两项不是改制必保的,单位经济条件好已实行的继续实行,单位经济不好的不可能补发;3、关于支付一次性医疗补助,无政策依据;4、关于计算工龄延长的2009年5月,与市委、市政府关于改制截止时间为2007年12月31日的政策规定相违背;5、关于要求发放以往拖欠的工资,因工资发放费是由单

5、位经济效益决定的,经济效益好可以多发,经济效益差可以少发。另外,关于职工反映进医保前医疗费报销问题,公司可以按原规定作一统计,按秩序审批批准。约1995年至1996年期间职工交纳的住户公积金,拟按100%配比返还职工。三、其它信访隐患(一)由市民购房纠纷引发的信访案件,如月桂都市花园小区业主集访问题、香榭大院业主集访问题等。(二)我委事业单位工资制度调整工作已经开始,我们预计将引发相关信访、集访等问题。(一)进一步做好《信访条例》的宣传工作,提供相关法律法规及政策咨询,设置相关宣传栏,不断改进工作作风,树立良好形象。(二)加强系统信访干部队伍建设和信访信息网

6、络建设,强化信访工作人员政治理论、法律法规的学习和业务培训。(三)落实信访工作责任制,进一步开展信访矛盾排查化解活动,通过定期排查、回访、现场督办、考核奖惩、信息报送等措施,将矛盾真正化解在基层,问题解决在萌芽状态,坚决遏制集体上访、越级上访和重复上访的发生。(四)不断完善信访工作机制,坚持领导带头参与信访工作,落实领导信访接待、批阅、领导包案和领导带案下访等制度,加强对信访工作新情况新问题的研究,分析信访存在的隐患,解决信访疑难复杂等突出问题。(五)积极。帮助下岗职工解决生活困难,减轻经济负担,帮助他们寻找新的就业机会,并与市劳动和社会保障局联系,市社保局

7、给予优先考虑,积极落实国家、省、市有关下岗职工的优惠政策。(六)贯彻《信访条例》精神,对极少数策划、煽动职工集访的人,进一步认真排查,摸清情况,并与公安部门联系,有针对性地做好工作。我委将严格按照国家信访法规的要求办事,继续做好上访职工的思想工作,对他们信访中提出的实际问题,在政策允许的条件下,我们将积极地与相关部门联系给予办理或帮助。二OO九年七月十三日

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