夷陵区2008年安全生产工作要点

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1、夷陵区2008年安全生产工作要点一、指导思想以党的十七大精神为指针，以科学发展观为统领，坚持安全发展和以人为本，深入开展“隐患治理年”活动，进一步推动工作创新、健全保障体系、构建长效机制，突出重点行业、深化整治攻坚，加强源头治本、解决基础问题，加快科技进步、提升保障能力，加强自身建设、夯实监管基础，努力推动全区安全生产形势的持续稳定好转。二、主要工作思路和目标突出一个中心、落实两个责任、实现五个突破：以遏制生产安全事故和推动全区安全形势的持续稳定好转为中心，狠抓企业安全生产主体责任和政府安全监管主体责任的落实，努力在隐患排查整改

2、、专项整治、监管执法、应急救援和自身建设等方面取得新突破，实现全民安全意识进一步提高，基层安全生产工作进一步加强，全区安全生产秩序进一步规范，安全生产条件进一步改善，杜绝较大以上事故，减少一般事故，全面完成市政府下达控制指标任务。三、主要工作措施依据上述指导思想，围绕上述工作目标，2008年重点抓好以下几个方面的工作：（一）围绕两个主体，在落实安全生产责任上取得新突破。-9-1、落实乡镇政府（街办、开发区管委会）和安委会成员单位的安全监管责任。进一步明确界定乡镇政府（街办、开发区管委会）和安委会成员单位的监管职责、对象和范围，明

3、确主要负责人、分管负责人和安全管理干部的安全监管职责，制定安全监管责任追究的有关规定。层层签订安全生产责任状，乡镇（街道、开发区）原则上要签到村组，将安全生产目标管理纳入各级各单位综合目标管理考核内容，建立激励约束机制，严格奖罚兑现，实现全区安全监管网络的无缝隙覆盖。根据各地各单位实际，科学拟定责任状内容，使责任状真正促进安全生产责任的落实。充分履行安委会的督办职责，进一步加强对各地各单位履责情况的检查督办，增强各单位抓好安全监管的责任心和主动性。建立综合奖励与单项奖励相结合的奖励机制，在实行年度目标管理的同时，对隐患排查治理、

4、开展专项整治、安全生产月活动开展单项评比，定期对工作不力的单位进行通报，监管责任不落实的提请区政府实行行政问责。2、落实企业安全生产主体责任。全面落实企业在安全生产投入、制度建设、职工教育、专项治理、隐患整改、事故救援等方面的主体责任，弘扬安全文化，落实科技兴安措施，有效预防和减少生产安全事故的发生。（二）围绕“隐患治理年”，在隐患排查治理上取得新突破。-9-1、继续深入开展安全生产隐患排查治理专项行动。扎实深入开展重大危险源和重大安全隐患普查活动，规范重大隐患和重大危险源管理台帐，对重大安全隐患进行分类建档、分类实行动态监控和

5、管理；对重大危险源实行挂牌管理，落实责任领导、责任单位和责任人，对每个重大危险源都要制定专门的应急救援预案。2、继续挂牌整治一批重大安全隐患。认真落实重大安全隐患整治“五定”（定计划、定措施、定资金、定期限、定责任单位）工作制度。对重大安全隐患的整治情况进行定期督促检查，年终对重大安全隐患整改落实情况进行检查验收，凡重大安全隐患整治不到位的，取消年度评优评先资格。3、建立隐患排查治理的长效机制。建立健全隐患排查治理的信息调度机制、联席会议机制、专家会诊机制、挂牌督办机制、验收消号机制、督促检查机制，形成“政府统一领导、部门督促指

6、导、企业自主负责、多方参与联动”的隐患排查治理工作格局。（三）围绕重点行业和领域，在安全专项整治上取得新突破。1、突出重点行业和领域开展安全专项整治。继续突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、道路交通、水上交通、学校、旅游、食品卫生、特种设备等重点行业和领域，深入开展安全专项整治。-9-2、突出重点问题开展针对性的集中整治。2008年开展专项整治的重点行业，要针对本行业存在的主要问题，在全年集中开展一至二次专项整治行动，切实解决重点地区存在的突出问题。煤矿领域，要巩固整顿关闭的成果，防止关闭矿井死灰复燃，突出

7、瓦斯监控治理和顶帮管理两个重点，全面提升煤矿的本质安全水平。非煤矿山领域，要以严格安全生产准入和复工条件为重点，加强井工开采矿井的机械通风、采空区治理、顶帮管理和露天采石企业分层台阶开采等现场管理，强制推行机械化作业和中深孔爆破，严厉打击非法开采，加强尾矿库安全改造。危险化学品领域，要以规范“三同时”、淘汰落后生产工艺设备为重点，加强风险评估，大力推广阻隔防爆、运输监控等适用技术。烟花爆竹领域，要以打击非法生产销售、使用违禁原料药等为重点，利用安全生产许可证第二轮换证为契机，严格安全生产条件准入，提升安全水平。建筑施工领域，要针

8、对事故多发的区域和企业，重点开展以预防高处坠落和施工坍塌为主要内容的专项整治，特别加强对乡村集镇建筑施工安全监管，严厉打击无资质施工和非法转包行为。消防领域，要以“三合一”、“多合一”和人员密集场所为重点，停产停业整顿直至关闭一批火灾隐患严重的生产经营单位。道路