论取消大型公立医院事业单位编制制度的必要性及可行性

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1、论取消大型公立医院事业单位编制制度的必要性及可行性邱嘉旋刘晓君毛宗福南昌大学第一附属医院武汉大学全球健康研究中心摘要：公立医院事业单位编制制度作为一种特殊历史时期的产物，是计划经济旧体制人事管理制度的代表，严重影响了我国现阶段市场经济制度下卫生事业的发展，阻碍了我国医疗卫生体制改革的执行与推进。取消公立医院事业单位编制制度符合我国现阶段公立医院改革的需要，有利于促进我国公立医院职工人员薪酬分配的合理化、科学化与公平化，有利于我国医疗卫生服务行业从业人员与人力资源的合理再配置，有利于促进我国医疗卫生服务事业的发展、保障人民的健康、增进社会公平与和

2、谐。实施包括新医改在内的相关医改方案、县级公立医院改革的执行与基本实现、城市公立戻院改革的不断推进与深化、全国部分公立医院综合配套改革城市的试点等改革措施使得取消公立医院事业单位编制制度具备了较强的可行性。本文从公立医院事业单位编制制度的形成与发展历程入手，分析了当前取消公立医院事业单位编制制度的必要性及可行性，旨在促进公立医院编制制度改革。关键词：公立医院;事业单位编制制度;新医改;作者简介：邱嘉旋，南昌大学第一附属医院教授，博士生导师，武汉大学管理学博士，“赣鄱英才555工程”第一批人选，江西省“新世纪百千万人才工程”人选，研究方向为口腔颌

3、外科、医院管理；（江四南昌330006）作者简介：刘晓君，武汉大学全球健康研究中心博士，研究方向为卫生管理统计学；作者简介：毛宗福，武汉大学全球健康研究中心主任、教授，硕士、博士生导师,研究方向为卫生管理统计和医疗卫生服务。（湖北武汉430071）基金：湖北省人文社会科学重点基地专项资助课题“卫生人才激励与公立医院补偿机制研究”（项目编号:305276001）Abstract：AsaproductinspecialhistoricalperiodofChina,thepersonnelsystemofgovernment-runhospital

4、srepresentstheoldplannedeconomysystem,whichhasseriouslyaffectedthedevelopmentofhealthcareinthepresentstageofmarketeconomyinChina,andhinderedtheimplementationanddecpcningofChinasmedicalemdhca1thsystcmreform.Camcelingthecurrentpersorrnelsystemsofgovernment-runhospitalswillmeet

5、theneedsofgovernment-runhospitals'reforminthepresentstage,whichisveryhelpfulbothforpromotingtherationalization,scientificationandjustificationofsalarydistributionamongthegovernment-runhospitalsemployees,andultimatelypromotingthedevelopmcntofChina"smedicalandhea1thservices,pr

6、otectingthepublic"shea1thandimprovingthesocialequityandharmonyinChina.Therelatedmeasuresofthegovernmentmedicalreformandprogramincludingthenewmedicalreform,theimplementationofthegovernment-rimhospitalsreformbothinbigcitiesandcounty,andthepersorrnelsystemsreformpilotcitieshave

7、madethecancelofthecurrentpersonnelsystemsofgovernnient-runhospitalsmorefeasible.Startingwiththeformationanddevelopmentprocessofthispersonnelsystemofgovernment-runhospitalsinChina,thispaperanalyzesthenecessityandfeasibi1ityforcancelingthecurrentpersonnelsystemofgovernment-run

8、hospitals.Keyword：government—tunhospitals;personnelsystemsofpublicinstituti