浅议科技(信息化)手段在廉政风险防控中应用

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1、浅议科技（信息化）手段在廉政风险防控中应用摘要：在去年召开的全国加强廉政风险防控规范权力运行现场会上，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强发表讲话时提出，“要坚持以规范权力运行为核心、以加强制度建设为重点、以现代信息技术为支撑，着力构建前期预防、中期监控、后期处置的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作的科学化、制度化、规范化水平”。这一创新思路进一步凸显了信息技术和科学手段在反腐倡廉工作中的地位，对于提升廉政风险防控工作具有十分重要的指导意义。关键词：科技信息信息技术科技手段是推进廉政风险防控建设的重要支撑。将信息技术、电子

2、技术、网络技术运用到权力公开、项目监管、物资管理、资金监控等权力运行的各个领域、各个环节，同时建立和完善全程监控和流程控制机制，全天候、全方位、全覆盖防控廉政风险。充分依托网络信息技术实现其开放性、即时性和交互性优势，促使我们管理模式透明化革新、服务流程格式化改造、监控模式流程化运作，从而赢得廉政风险防控的主动权，进一步规范权力运行、提高防控廉政风险的科学化水平。笔者认为，作为承担社会责任的电力企业，在廉政风险防控中实践科技手段和信息技术要注重四个方面的应用。1、是推进科技信息手段在深化权力公开中的应用截留、隐瞒厂务信息导致的不

3、公开、不透明，造成权力失去监督，失去控制，是滋生廉政风险的重要因素。为此，必须把深化厂务公开作为科技防控的基础工程，针对当前电力系统厂务公开主要以在阳光网站、廉政网、公告栏等信息平台单向发布信息为主，缺乏与公众互动的现状，对公开项目的全面性、公开内容的规范性、公开形式的严谨性收不到反馈信息，完全是喂饭式，所以我们在权力公开的形式上应予改进。一方面，严格按照“公开、公平、公正”的原则，全面公开各项权力应用的具体项目、管理权限、审批程序、责任人员、办理要求、问责追究等要素，打造'‘玻璃缸”式的透明厂务。另一方面，要将阳光管理嵌入各项

4、权力行使工作中去，要将风险排查和防控和各项工作同步安排，要使阳光管理与各项工作同步落实，在前一个流程应公示而未公示的，下一个流程应立即停止，将阳光管理成为权力行使工作中的'‘保护神”。再一方面针对目前权力公开单项性、无互动的问题，进一步打造互动式阳光管理网站，增加在线咨询、领导微博、意见交流、结果反馈等栏目，规范运行机制，使厂务公开平台成为解答群众咨询、受理群众投诉、听取群众建议、反馈办理结果的综合性载体，实现从展示形象向服务公众转变，从宣传功能向应用功能转变，从封闭系统向开放系统转变。2、是促进科技信息手段在创新监督模式中的应

5、用上级监督下级太远、同级监督同级太软、下级监督上级太难、组织监督时间太短、纪委监督为时太晚，这是当前体制内监督存在的主要问题。在现有监督模式整体实效还不高的情况下，必须充分运用现代信息技术，创建高科技、电子化、网络化的监督平台，发挥以科技监督为主要模式的第三方监督力量，使权力行使、资金使用和服务提供等在网络上“全程留痕"，实行授权分级管理和不同职能与职权的分线运行，加强对同一业务不同岗位、同一流程不同环节的相互制衡，固化权力运行流程。如我们电力系统目前正在使用的营销业务系统，就是根据工作流程，设立了一系列工作岗位、工作权限、工作

6、流程和工作环节，有效降低了营销业务中的违规违纪风险。这一套成功经验可以应用到我们企业工作中的其他领域，如对于干部任用问题，我们可以建立一个干部管理系统，从后备干部选拔、培养、考核记录，到民主推荐、组织考察、纪委监督、任用试用考察、正式任职、年度考评等等都应用系统流程进行实施，要求每个环节都进行公开公示，接收群众监督，同时引入纪委、职工代表等第三方监督,对提名领导、考察人员、公示结果、党委研究情况、任职后年度考核等情况都录入系统，对推荐舞弊、考察失职的相关领导及人员进行责任追溯，通过这种运用信息技术实现流程控制、公开监督、责任追溯

7、的科学手段规范了干部的任用，大大降低了干部任用过程中的违规行为；又如在物资管理中，在注重物资仓储管理的同时，我们更应当注重物资“进”、“出”口两个关。对于物资的采购，应建立健全物资采购商家信息库，对这些商家进行动态管理，存在质量、进度、不正当竞争等问题的进入黑名单一律予以剔出。确定招标入围商家时采取计算机随机抽去的方式，避免人为干预。对于物资的领用，必须对配送、入库、二次领用、三次分配等严格把关，直至物资用于哪里，通过现场验收等都应录入系统，对于工程后的积余物资、拆旧物资同样进入系统,这样保证每一件物资均不会流失。3、是提升科技

8、信息手段在建立预警网络中的应用通过预警网络的建立,能够经常性的警示人员，及时规范工作人员的行为，从而有效地规范岗位权力，化解廉政风险。一是可以依托信息系统作廉政警示和宣传，如利用手机发廉政短信、发布廉政手机报、在大屏打出廉政字幕，播放廉政公益广告等。还可以利用协