村干部不同领导方式对村民自治绩效影响

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1、村干部不同领导方式对村民自治绩效影响摘要：将村干部的领导方式分为权威型、民主型、放任型三种类型，从经济绩效、政治绩效(分为民主管理绩效、公民参与绩效)、社会绩效、公共产品与服务供给绩效4个方面衡量村民自治绩效，根据对多个省份16个村庄的问卷调查，分析村干部领导方式对村民自治绩效的影响。分析表明,权威型领导方式与社会绩效以及公民参与绩效显著正相关，民主型领导方式与经济绩效、民主管理绩效、公民参与绩效、社会绩效、公共供给绩效显著正相关，而其他变量之间的关系不显著。因此，村干部民主型领导方式我国农村治理中具有普遍的适用性，权威型的领导方式也有一定的适应

2、性，而放任型的领导方式是不适用的。村干部应灵活运用权威型与民主型领导方法，避免放任型领导风格和方式。关键词：村民自治绩效；村干部领导方式；农村治理；村级事务；权威型领导；民主型领导；放任型领导；领导情境中图分类号：F320.3；C933.22文献标志码：A文章编号：16748131(2012)06001010一、引言我国“村民自治”实践从1980年诞生于广西宜州合赛村起，已走过了三十多个年头。从现状来看，各地农村的村民自治状况差异甚大，是什么导致了如此大的村民自治效果差异？是需要我们认真反思和深入研究的问题。杨峻，李会林：村干部不同领导方式对村民

3、自治绩效的影响目前学界关于村民自治绩效影响因素的研究多是从经济基础、人口素质、人口流动以及土地流转政策等方面进行分析。如，吴俊霞（2009）从经济因素、自治制度缺陷、法律制度的缺位、民主意识的淡薄以及种族和宗族势力研究山东某地区村民自治现状；聂应德（2010）研究了乡土观念与村民自治组织绩效的关系；郑晓华和杨国贤（2010）通过实证研究，试图探寻农业税减免政策对村民自治绩效的影响；也有的学者注意到了农村精英外流对村庄选举与治理的影响。在当代中国乡村社会，村干部在农村经济发展、社会进步以及文化建设中发挥着带头、核心作用，被称为农村的“当家人”，影响

4、着村庄的整体发展和村庄治理的最终效果。随着村民自治实践的深入，村干部在村庄管理中表现出来的领导行为，在村级治理中的作用与影响日益凸现。但学界鲜有以村干部领导方式为着眼点对村民自治绩效的研究。20世纪60年代，费德勒提出了团队的工作绩效与领导者动机及情境控制变量之间的关系模型，即费德勒权变模型。随着费德勒权变领导模型的提出，对领导情境的研究开始受到学者的广泛关注。一方面，它作为一种规范的方法告诉领导者该如何评价追随者，如何选择领导风格；另一方面,领导是一种灵活的方法，没有硬性的、万能的和一成不变的规则，它建议根据具体的情境采用适宜领导风格，以取得更

5、好领导绩效。近年来，情境领导理论有了新的发展，Hay/McBer管理顾问公司和丹尼尔•戈尔曼的最新研究成果发现，最成功的企业高级经理并非仅采取某一种领导风格，他们会在一周内采用多种领导风格，而且其领导方式或风格的转换妥帖自然而不留痕迹。"一个企业经营管理者掌握的领导风格越丰富多彩，越能因时因事因势而行动，根据实际需要加以灵活切换和恰当运用，其领导活动就越见成效，领导能力和魅力就越强。”(马新建，2003)领导是否会对组织绩效产生实际的作用？已有研究给出了肯定答案。RobertJ.House于1988年通过实地研究与实验室研究论证了低层领导者对组织

6、的影响，他指出，大量数据均表明，领导者对员工努力程度、适应变化能力、员工集体流动程度、缺勤率、组织中的个人表现、接受决策的程度、决策质量、追随者的数量等方面都有重大的影响，领导是极大地影响个体成员满意度以及企业绩效的潜在因素。Peters和Nancy(1985)提出，高层领导者是影响企业存续和发展的重要因素。1998年RobertJ.House调查了167家公司20年的销售利润方差，结果显示有31%是由高层领导者的变化带来的(Liebersonetal,1972)O上述理论与相关研究均表明领导行为会对组织绩效以及组织的生存、发展、衰落产生很大影响

7、，而且有效的领导方式要区分不同的情境。因此，本文从村干部领导方式视角研究现阶段我国村民自治的绩效，并通过实地调研分析验证村干部不同领导方式是否会对村民自治的绩效产生影响，以期能拓展有关理论研究，并为改进村民自治实践、提升村民自治绩效提供有益的参考。二、研究假设关于村干部的领导方式，本文以卢因(KurtLewin)的三种领导方式理论为基础，划分为权威型、民主型、放任型三种领导方式。对村民自治绩效的衡量，本文主要参照郭正林(2005)、郑卫荣(2010)、黄祖辉和张栋梁(2008)对乡村治理绩效的研究，从经济绩效、政治绩效、社会绩效、公共产品与服务供

8、给绩效4个方面进行衡量。1•权威型领导方式与村民自治绩效我国农村地区，组织化程度极低，且人均占地面积少，总体上并不富裕。在与有组织的企业