风险管理导向的税源专业化管理研究——以江苏j地税局为例

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1、东南大学硕士学位论文风险管理导向的税源专业化管理研究--以江苏J地税局为例姓名：朱晨骏申请学位级别：硕士专业：工商管理指导教师：陈菊花2012-05-28风险管理导向的税源专业化管理研究·——以江苏J地税局为例研究生：朱晨骏导师：陈菊花东南大学摘要税收管理是税收工作的核心。蓬勃发展的经济，飞速变革的社会形势，都要求税收征管工作有新的突破。然而人少户多矛盾突出、税源控管能力不足、管理决策缺乏针对性、税收管理员权力相对集中等一系列问题日益困扰着征管质效的进一步提升。本文首先从我国税源管理方式的演进切入，对我当前国

2、税源管理存在的突出问题进行了总结和分析。通过阐述古典经济学和新古典经济学的分工理论，风险管理理论，分权制衡理论等，强调了专业化管理和风险管理的重要性。通过对OECD主要成员国税源管理方式的分析，结合我国税收实际，提出在我国应建设以风险管理为导向的税源专业化管理新体系。从理论和实践两个层面系统论证了风险管理为导向的税源专业化管理是以信息采集、信息核实、风险识别、风险应对、风险评价为主要内容。关键词：税源专业化管理风险管理税收管理ResearchonthetaxSourceManagementwiththegui

3、danceofriskmanagement—JiangsuJlocaltaxbureauasanexampleAbstractTaxadministrationisthecoreofthewholetaxationwork．Thefastdevelopmentofeconomyandsocialsituation，togetherwiththetransformationofthetaxationwork,hassetnewrequestsandchallengesofstrengtheningthetaxc

4、ollectionandadministration．Fewtaxadministratorsforagreatnumberofenterprises．insufficiencyoftaxsourcemanagementability，lackoftargetedmanagementdecision，therelativelycentralizedpoweroftaxadministrators’andotherproblemsarehinderingthefurtherpromotionoftheeffec

5、toftaxcollection．Thisarticlestansf硒mtheevolutionofthetaxadministrationmodeofourcountry，carryingonsummaryandanalysistothepresentsituationandtheprominentproblemsofourcountry’Staxsourcemanagement．Byelaboratingthetheoriesofdivisionoflabor，riskmanagement，separat

6、ionofpowerswithcheckandbalanceandothertheoriesofclassicaleconomicsandneoclassiceconomics，ithasemphasizedtheimportanceofspecializedmanagementandriskmanagement．ByanalyzingtheOECDmainmembernations，modesoftaxsourcemanagement，ithasproposedtobuildanewsystemoftaxs

7、ourcemanagementinourcountrywiththeguidanceofriskmanagement．Demonstratedtaxsourcemanagementspecializationwiththeguidanceofriskmanagementfromthetheoryandpracticeisbasedontheinformationcollection，informationverification，riskidentification，riskresponse，riskasse

8、ssmentasthemaincontent．Keyword：TaxsourcemanagementspecializationRiskmanagementTaxadministrationIl东南大学硕上学位论文第一章引言1．1选题背景与意义第一章引言近年来，随着各项经济制度的完善，法律法规的健全，社会生产力显著提高，我国经济进入快速发展的轨道，越来越多的纳税人进入税收征管范围。税收征管资源不足的