水利建设金融论文范文-关于金融信贷支持水利建设的深思论文

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1、水利建设金融论文范文:关于金融信贷支持水利建设的深思论文金融信贷支持水利建设的深思论文【摘要】近年来，各级党委、政府高度重视水利建设，金融系统如何发挥自身优势支持当地水利建设就值得我们进行认真地探讨。根据农发行信贷支持当地水利建设情况，研究发现金融信贷支持水利建设存在的理市，提出今后工作策略和倡议。【关键词】金融，信贷，水利建设一、农发行临沂市分行支持当地水利建设情况临沂市辖9县3区，水系发达，河流众多，10km以上的河流有300余条。有沂河水系、沐河水系、中运河水系、诸河水系、湖东水系5大水系，总流域面积1.68万km2；建有大型水库7座、中型水库29座、小型水库737座；塘坝648

2、5座。2011年，临沂市委、市政府出台《临沂市“十二五”水利规划建设纲要》，决定未来五年计划投入164亿元用于水利建设，同时，各个区县也根据“十二五”规划纲要提出了当地发展水利规划。在此背景下，农发行临沂市分行立足全市水利建设，发挥自身优势，大力支持水利建设，累计发放水利建设贷款12.8亿元，截至2013年11月末，贷款余额5.13亿元，分别占全部中长期的10.4%o积极支持病险水库加固。发放贷款1.4亿元，加固寨子山、黄土山、高都等水库21座，新建水库枢纽大坝5个，新建溢洪闸、加固放水洞、增设工程管理设施等工程67处。大力支持河道治理工程。发放贷款6亿元，重点支持了沂河及其支流南涼河

3、、北）束河、老沐河等河道治理工程，对于临沂市水土保持和生态环境等方面具有十分重要的社会和经济效益。二、农发行临沂市分行贷款支持中遇到的理由近年来，虽然农行临沂市分行在信贷支持水利建设方面进行了积极有益的探索，但在贷款营销管理过程中，存在以下儿方面理由:（一）部分建设项目缺乏合格承贷主体。近年来，有关部门先后出台新规，严格制约地方政府融资平台公司通过银行贷款举债，并对融资平台公司贷款进行多方面限制。银监发〔2011）191号明确要求：“不得向银行'名单制'管理系统以外的融资平台发放贷款；不得再接受地方政府以直接或间接形式提供的任何担保和承诺；不得再接受以学校、医院、公园等公益性资产作为抵

4、质押品；不得再接受以无合法土地使用权证的土地预期出让收入承诺作为抵质押”。受上述三个文件政策的影响，地方政府组建水利投融资平台和开展平台贷款业务存在政策障碍。（二）金融支持水利建设缺乏制度保障。一方面表现为抵押担保措施难以落实，从而导致风险防控措施存在瑕疵。这主要表现在抵质押物选择上偏于保守。受现行信贷管理体制所限，水利建设项目贷款一般需要提供足值有效的抵押担保。在操作实践中，大多以出让的土地作为抵押物或者有实体企业及专业担保公司提供足值担保，但是土地作为稀缺资源，毕竟数量有限制。另一方面表现为缺少微观或具体层面的政策支持。当前，虽然国家宏观方面的政策陆续出台，但是在实际进行金融支持过

5、程中存在政策缺失。（三）对相关融资风险的管理有待加强。一是地方债务风险。如果地方政府向金融机构举债规模过大，有可能形成金融机构无法掌控的政府债务风险。二是融资方式过于单一。部分涉水管理部门缺乏使用信贷资金的经验，因而没有充分释放出社会力量撬动银行资金的潜力。三是相关保险机制缺失放大了贷款潜在风险。水利建设项冃投入资金大，建设周期长，形成的水利资产毁损后，势必会对银行贷款质量带来一系列负面影响。同时，贷款保险机制的不完善也使得水利建设贷款的风险化解得不到有效保证，从而在一定程度上影响金融机构的水利支持战略。（四）水利信贷操作管理经验欠缺。一是水利项冃专业性强，项目考察难度大，金融系统缺乏

6、开展水利建设信贷业务的项目评估、风险管理、法律事务等专业人员；。二是水利项目建设期长，受自然条件影响大，自然灾害可能会影响工程进度和整个项目的按计划运转。三是水利项目贷款额度一般较大，内容复杂，支出项目繁多，资金使用监管难度大。四是银政思想存在误区。部分基层营销人员没有对水利项目引起足够重视，思想不够解放，怕担责任，怕找麻烦，怕出利息，而导致项目贷款营销难度加大。三、当前金融支持水利建设的策略和倡议（一）以水利改革发展为契机，增强支持水利建设的主动性。《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》中特别强调金融机构增加水利信贷资金是水利投入稳定增长机制的重耍组成部分，这为今后一段时期三农

7、金融服务指明了方向。因此，各银行业机构尤其是涉农机构要高度重视水利建设，结合各自的特点，发挥各自的优势，将支持水利建设作为现阶段“三农”金融服务工作重点，在保证信贷资金安全的前提下，加强对水利建设项目的信贷支持，合理提高水利建设贷款比重，合力支持水利建设。（二）以解决“瓶颈”制约为手段，积极培育合格的承贷主体。地方政府要加快水利基本建设产权制度改革，明晰项目产权，实现市场化经营，引导组建水利基本建设农村合作组织，明确项目承贷主体;地方财政应出资