安扶领〔2018〕31

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1、安扶领〔2018〕31号安仁县扶贫开发领导小组关于印发《2018年农村危房改造实施方案》的通知各乡镇党委、政府，县直机关各单位、各人民团体、县属以上企事业各单位：《2018年农村危房改造实施方案》已经扶贫开发领导小组同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。安仁县扶贫开发领导小组2018年5月23日92018年农村危房改造实施方案为加快推进我县农村危房改造工作,根据《湖南省推进保障性安居工程建设联席会议办公室关于进一步加强农村危房改造工作的通知》（湘安居办函〔2017〕4号)、《湖南省住房和城乡建设厅湖南省财政厅关于印发湖南省20

2、17年农村危房改造实施方案的通知》（湘建村函〔2017〕296号）精神，结合我县实际，特制定本方案。一、工作思路服务全县脱贫攻坚大局，精准核实存量危房，完善评议公示制度，加强质量安全监管，全面实施建档立卡贫困户（含兜底的扶贫户）、农村分散供养特困人员(孤儿）、低保户、贫困残疾人家庭等四类且唯一住房经第三方鉴定为C级、D级和无房居住的对象农村危房改造。二、改造对象和补助标准（一）改造对象1、经相关部门认定且唯一居住住房经第三方鉴定为C级、D级和无房居住的建档立卡贫困户、农村分散供养特困户、低保户、贫困残疾人家庭等四类对象。2、

3、已脱贫户因灾害等原因造成的无房户或唯一居住住房经第三方鉴定机构鉴定为C级、D级危房的；3、历年已享受危改政策的四类重点对象其唯一住房经第三方鉴定机构鉴定为C级、D级危房的。（二）补助标准91、农村分散供养的特困人员、孤儿。无房或经鉴定属D级危房户，新建房屋每户补助标准为4万元；经鉴定属C级危房户，进行房屋修缮加固的每户补助2万元。（可由乡、村统建或代建，产权归乡、村集体所有）。2、兜底的建档立卡贫困户。无房或经鉴定属D级危房户，新建房屋每户家庭人口为1人的农户补助标准为3万元,每增加1人增加补助1万元；经鉴定属C级危房户，进

4、行房屋修缮加固的每户补助2万元。3、具有建档立卡贫困户又是低保户双重身份或具有建档立卡贫困户又是贫困残疾人家庭双重身份的。无房或经鉴定属D级危房户，新建房屋每户补助标准为3万元；经鉴定属C级危房户，进行房屋修缮加固的每户补助1万元。4、一般建档立卡贫困户、低保户、贫困残疾人家庭。无房或经鉴定属D级危房户，新建房屋每户补助标准为2万元；经鉴定属C级危房户，进行房屋修缮加固的每户补助1万元。三、资金保障1、四类重点对象的危房改造，纳入中省预算内资金予以解决；2、历年已享受危房改造补助、已脱贫户、重点优抚等对象的危房改造资金，由县

5、级财政资金统筹。四、其他政策1、历年已享受危改政策且是唯一住房现经第三方鉴定为C、D级危房户，按照本年度既定的政策给予危改补助，但须扣除前一次年度内已享受危房改造补助资金。92、C级危房原则上只能采取修缮加固方式进行改造，如农户要求进行拆除重建的，只能按照C级危房改造补助标准给予补助。3、D级危房原则上只能采取拆除重建，如农户有要求且经县危房改造办公室技术小组认定具备条件的D级危房可采取修缮加固的方式消除安全隐患，其补助标准可按新建房屋的标准执行。4、2017年已完成的农村危房改造的四类重点对象按本方案执行。5、对常年在外居

6、住的四类重点对象，如长期在外居住的房屋达到质量安全标准，可视为住房安全有保障。此种情况下，经农户、村集体和乡镇政府签字盖章确认，相关证明资料存档供验收备查，不再纳入农村危房改造。五、工作要求（一）开展农房危险性鉴定各乡镇根据《农村住房危险性鉴定标准JGJ/T363-2014》和《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》，制定简单易行的鉴定办法，开展农房危险性鉴定。在乡镇摸底鉴定的基础上，县危改办再委托专业机构进行鉴定并出具农户住房危险性等级鉴定报告。（二）优化改造方式1.推行危房加固改造。经鉴定为C级危房必须实施加固改造，鼓励具备

7、条件的D级危房实施除险加固。鉴于危房加固改造政策性和技术性强，鼓励各乡镇、村采取统一加固改造方式。加固改造前，制定危房加固改造技术标准，明确加固改造基本内容，征求农户意愿提供加固改造备选内容，提高贫困户满意度。2.多途径解决安居问题。对有需要的危房改造户，各乡镇要充分发挥农村建筑工匠协会、综合建材市场作用，积极引导，为四9类重点对象危房改造户提供建材预售或实施帮建代建。鼓励通过加固改造闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式，着力解决自筹资金和投工投劳能力极弱的深度贫困户住房安全问题。（三）严格控制建房面积1.建筑面积控制

8、。严格控制建筑面积，避免贫困户因建房加深贫困程度。建房面积控制标准：1人户35平方米以内、2人户45平方米以内、3人户60平方米以内，4人户（含）以上建筑面积按人均18平方米的标准控制；对仍从事农业生产的农户可适当增加用于谷物储藏、农具放置等辅助性房屋面积20-30平方米。辅助性房屋面积不