政策性金融论文范文-关于日本政策性金融体系发展改革的经验、教训及启迪word版下载

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1、政策性金融论文范文:关于日本政策性金融体系发展改革的经验、教训及启迪word版下载日本政策性金融体系发展改革的经验、教训及启迪论文导读：本论文是一篇关于日本政策性金融体系发展改革的经验、教训及启迪的优秀论文范文，对正在写有关于政策性论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：摘要：F1本政策性金融曾在支持FI本经济战后重建，推动H本经济实现赶超战略中发挥了积极作用。但是，随着日本民间金融市场的发展，原有政策性金融的职能、定位、业务范围等均已不适应形势发展的需要。口本政府为更好地发挥市场机制的作用，进行了两次大规模的政策性

2、金融改革。日本政策性金融发展过程中遇到的理由及改革思路和措施，对深化我国正在进行的政策性金融机构改革具有一定的借鉴和启迪作用。关键词：政策性金融改革启迪日本政策性金融曾在支持战后重建、实施“赶超战略”中发挥积极作用。但是，随着日本经济结构调整、政府职能转型以及国内民间金融市场的发展，原有政策性金融体系已显不适，弊病逐步暴露。为此，日本政府于上个世纪90年代启动大规模的政策性金融改革，总体思路是回归政策性定位、坚持“官退民进”。但是，日本政策性金融体系存在的理由已是积重难返，导致后续改革成本很高，本轮金融危机又进一步延缓了改

3、革进程。本文对H本政策性金融的发展、改革进行了全面回顾和梳理，并从中得出一些启迪。一、日本政策性金融体系的特点（一）种类繁多“二战”后，日本政府为推动经济崛起而实施“赶超战略”，并制定了相应的产业政策。为配合产业政策，日本政府儿乎在每一个需要扶持的领域都设立了对口的政策性金融机构，包括进出口、基础产业与基础设施建设、民生及住宅、医疗、环境卫生、农林渔业、区域振兴开发，等等。到20世纪80年代，H本形成了覆盖全面的“三行十库”政策性金融体系。（二）规模较大政策性金融在口本金融市场中相关所占份额较大。20世纪90年代初，政策性

4、金融体系发放的信贷量约占日本国内信贷总量的1/3,仅次于城市银行。1964年，日本政策性金融机构贷款余额占GDP的比重不足10%,2004年上升到18%,高于其他发达国家（美国5.4%,德国6.8%,法国8.7%）o二、口本政策性金融发展过程中出现的理由（-）不适应经济结构的调整日本几乎每一个需要扶持的领域都对应设立政策性金融机构，最终导致机构庞杂。随着经济发展，日本的产业结构发生了深刻变化,集中体现在结构升级，原有的政策性金融格局与之不适应。此外，政策性金融机构之间的业务也出现交叉和竞争，需要重新调整。（-）治理结构不完

5、善导致经营不善日本的政策性金融机构一直没有建立规范的公司治理结构，政府部门的行政干预比较明显，内部缺乏有效的制衡约束机制，同时也没有建立基于市场化运作的风险评价与制约体系，导致运转效率低下，经营情况不断恶化给财政造成较大负担。据统计，2000-2004年间，日本中央财政为农林渔业金融公库注资2922亿日元填补赤字。（三）对市场构成“挤出”效应随着民间金融的发展，资金供求关系由短缺转向过剩，政策性金融机构与民间金融机构业务出现交叉和竞争，政策性金融机构的导向作用下降，但政策性金融机构的信贷规模并没有降下来。政策性金融机构市场

6、份额大且有财政补贴，很大程度上影响了民间金融的发展。国际清算银行认为，口本银行业盈利水平低的一个重要因素是“来自政府金融机构的激烈竞争”O三、FI本政策性金融改革的主要内容及评价（一）第一轮改革：精简机构、“合并同类项”1999年启动的改革主要是精简机构，减少政策性金融机构数冃。如将日本开发银行和北海道东北开发公库合并为日本政策投资银行；将日本进出口银行和负责政府开发援助贷款的海外经济协力基金合并为日本国际协力银行等。通过这次改革，日本政策性金融体系由之前的“三行十库”整合为“两行六库”。这次改革的重点是整合机构，合并了具

7、有类似职能的机构，并没有解决日本政策性金融机构存在的深层次体制、机制理由。（-）第二轮改革：重新定位、坚持“官退民进”从2002年开始的改革将政策性金融功能做了严格限定：为支援中小零星企业、弱势群体筹集资金；获取重要的海外资源，确保国家的国际竞争力；开展日元贷款（兼有政策性功能和援助功能）。同时,坚持“高效率小政府”，继续缩减政策性金融规模，不再增加新的财政负担。根据新的功能定位继续推进组织机构调整。此轮改革强调“官退民进”、“民间能做的事交给民间”O对政策性金融的功能重新定位，突出强调填补市场空缺和提升国家竞争力，使政策

8、性金融回归本位。（三）最新动态：政策性职能进一步强化、民营化进程局部暂缓金融危机期间，日本有关政策性金融机构积极发挥作用，政策性职能进一步强化，如日本政策金融公库承担稳定国内金融市场的职责，国际协力银行通过海外金融机构为日本海外企业紧急融资，日本贸易保险公司追加160亿美元责任额度为日本出口和海外投资提