金融机构金融论文范文-研讨中国民营金融机构监管论文

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1、金融机构金融论文范文:研讨中国民营金融机构监管论文中国民营金融机构监管论文摘要：改革开放30年来，我国民营经济发展迅猛，民营经济在国民经济中所占的比例逐年提高。而相对于民营经济的发展，民营金融机构则发展较为滞后。我国目前已经允许开展民营金融机构活动，这为民营金融机构的发展提供了机遇。然而，在这种情况下，我国民间金融机构的监管理市便值得进一步研究。本文主要从两方面对民间金融机构的监管进行了分析，首先分析了目前我国民营金融机构监管的目前状况与理由，其次对于完善监管的策略进行了深入的研究。关键词：民营金融机构；监管措施；民营经济1、引言1・1研究民营金融机构的作用研究民营金融机构的作用•改革开放30

2、年来，我国民营经济发展迅猛，民营经济在国民经济中所占的比例逐年提高，2013年已占一一o相对于民营经济的发展，民营金融机构则发展滞后。在整个金融领域尤其是银行领域民营银行所占的比重却微乎其微，与整个民营经济的发展规模和速度极不相称，也无法适应经济发展对银行业的需求。1・2研究理论基础纵观世界各国的发展情况，无论是发达国家还是发展中国家，民营银行的资产比重总体呈上升趋势，而国有银行则不断下降。自党的十八大提出“加快发展民营金融机构”之后，党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全而深化改革若干重大理由的决定》中又明确提出：“在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构”

3、o在操作层面，2013年6月19H,国务院研究鼓励民间资本参与金融机构重组改造，探索设立民间资本发起的自担风险的民营银行和金融租赁公司、消费金融公司等。7月5日，国务院办公厅发文《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，提出“尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行”，7月31R,银监会尚福林主席首次提出“试办自担风险的民营金融机构”，并披露设立民营金融机构的基本要求，这些举措都为民间金融机构发展提供了机遇，也使民营金融机构监管面对挑战。在这种情况下，深入研究我国民间金融机构的监管具有更加重要的现实作用。2、我国民营金融机构监管目前状况与理由2.1中国民营金融机构监管机制金融监管包括对

4、金融机构市场准人的管理，对业务经营活动的监督，对理由机构的处理，以及对风险的防范化解措施等。国际上，虽然各个国家或地区的金融监管部门，对监管的目标在表述上不同，但内容大体一致。主要是：(1)保障金融系统的安全运转；(2)维护公共权益，保护存款者和投资者的权益；(3)推动金融体系公平、公开和规范竞争；(4)提高本国银行和金融机构在国际金融市场的竞争能力。我国现行金融监管体制的基本特征是归口监管，其监管机构由中国人民银行、国家外汇管理总局、中国银行业监督管理委员会、中国保险业监督委员会、中国证券监督委员会五大机构组成。按照分工,银监会负责商业银行、政策性银行、外资银行、农村信用合作社、信托公司、财

5、务公司、租赁公司、金融资产管理公司的监管；而证监会和保监会则分别负责证券、期货、基金和保险业的监管；中国人民银行着重加强制定和执行货币政策的职能，负责金融体系的支付安全，发挥中央银行在宏观调控和防范与化解金融风险中的作用。这种金融监管组织结构表明，除中央银行负责宏观调控外，其他几个监管机构都是集中于相对行业的微观规制层面。几十年来，我国的金融监管注重监督经营风险，总体上维护了金融体系的安全运转；保障了广大存储户的利益，在广大群众中取得了安全可信的声誉；也维护了金融行业的公平、公开竞争，保证了金融市场平稳有序运转。但随着金融体制的改革，金融产品的创新以及民营金融机构、外资金融机构的兴起，我国的金

6、融监管所面对着一些的滞后性和不适应性更加突出。尤其是民营金融机构因其特殊的产权结构和经营形式决定了其具有机制活、效率高、专业性强等特点客观上讲，民营金融机构的建立在为整个金融运转体系注入新的活力同时，也存在着信用水平低，公司治理水平低、关联交易频繁，内部风险制约水平较差，追求高回报率等理由，在利率市场化进程不断加快和银行业竞争日益激烈的环境下，这些因素将导致民营银行的风险可能高于大型银行。这些都对对传统金融监管提出了新的要求。2.2中国民营金融机构监管存在的理由及理由分析近年来，受多种因素的影响，民间资本参与相关金融活动受到的监管是偏弱的。主要表现为一是监督深度不够。长期以来，我国的金融监管注

7、重的是对金融机构合法性的审查，这种审查注重的是对金融机构规范经营、规范操作等外在层面的东西，而对金融机构资产质量、风险评估等内在的变化性较强的方面监控的少。随着民营资本准入门槛的降低，将会有越来越多的民营资本进入金融业。它们大多抵御风险能力差，盲目逐利，内控较弱，具有高风险的特质。二是监督手段落后。仍然以直接监管为主，大量运用行政手段，而法律手段和经济手段则很少运用。监管主要依据几部金融法利行政法