公安边防部队巡逻勤务安全防护研究

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1、公安边防部队巡逻勤务安全防护研究LegalsvstemAndSocie〜{1；1占缸会己口113年5月(下)公安边防部队巡逻勤务安全防护研究朱晓祥摘要公安边防部队在进行巡逻时受到不法分子袭击从而造成伤亡的事件时有发生，伤亡数字还在逐年增加•这不仅严重的扰乱了正常的边境地区秩序，而且还直接威胁到公安边防部队警官的人身安全•本文试分析公安边防部队在巡逻时受到伤害的主要原因，进而提出相应的改进措施，以加强公安边防部队在巡逻时的防护能力.关键词公安边防部队巡逻安全防护中图分类号:D630文献标识码：A文章编号:100

2、9—0592(2010)05.157.02“公安边防部队巡逻勤务是指公安边防部队在边防辖区内以巡回，观察，盘问，检查等方式，发现，纠止，处理违反公共秩序的行为，发现并打击违法犯罪行为，维护社会治安秩序的勤务活动・"边防部队的巡逻勤务是边防部队一种经常性的勤务，随着改革开放的不断深入，暴力犯罪不断升级，犯罪分子袭击我巡逻过程中的公安边防部队人员时有发生•近几年来,公安边防部队在巡逻执法过程中的伤亡人数呈现不断上升的趋势.公安边防部队在巡逻安全防护中存在的问题(一)巡逻安全防护机制不完整机制源于体制，体制决定机制

3、,体制的不足必然导致机制的缺失•公安边防部队巡逻安全防护机制时应当深挖根源,逐本溯源,从公安边防部队的体制入手•其主要问题表现在:(1)巡逻的任务重，难以制定具有针对性的巡逻机制•我国的边界线较长，为维护边境地区的稳定，不得不投入大量的警力加以巡逻•大量的巡逻勤务本身就提高了我公安边防部队遇袭的机率•而不同的边境地区边防部队有着不同的安全防护对象，这样制定的安全巡逻防护机制和措施就很难具有钊对性，进而导致公安边防部队安全防护机制的不完备.(2)装备保障机制不健全，后勤保障得不到落实•部分基层单位由于经费或上级

4、保障不到位，该配备的防刺背心,防弹衣，警械武器和弹药等没有配备齐全•在执行边界巡逻勤务中，远离部队驻地，食品和医疗卫生保障对于提高部队战斗力和反袭击能力显得尤为重要,但是,目前很多部队都没有抓好保障物资的'‘三分四定",未按照食品和医疗卫生保障的标准足量配备和按时更新，有些单位甚至以为辖区经济发达，只要带上钱就部可以在辖区买到，根本就没有食品和医疗卫生保障.没有医疗救护保障机制不健全•因为我公安边防部队受编制限制，基层单位没有正规化的医疗卫生机构和设备,公安边防部队很难完成自身的医疗保障•由于缺乏有效的医疗救

5、护保障体制，在部队遇袭时不能及时救治伤亡人员.（二）巡逻方法过于单一近几年袭警事件屡屡发生，犯分子屡屡得手，气焰嚣张.其中的重要的一个原因是部队长期处于和平环境下，忧患意识和防护意识有所下降，存在麻痹大意和侥幸心理，所执行的巡逻勤务的路线，时间，警力几乎都是固定的，其巡逻的方法很容易被犯罪分子所掌握•多起巡逻遇袭事件表明，犯罪分子在部队巡逻过程袭警都是有预谋,有组织，精心策划的•犯罪分子在袭警之前，对部队的巡逻路线，时间，警力都会精心的研究，选择有利于达成袭击目的的时机和地点•而部队一旦受袭，往往陷入极大的被

6、I动,极易发生伤亡事件.二,在巡逻勤务中受到伤害的主耍原因就当前的情形分析，公安边防部队人员在巡逻吋遭遇袭击的原因是多方面的，概括起来主要有：（一）基层组织执政能力弱，警民关系激化边境地区基层政权组织在处置一些常规的行政管理事务时，由于其执政能力弱，往往借助于公安边防部队的强制力去推动，致使边防部门越俎代庖地承担了许多原本不属于自身职能的职责，本是其它行政机关的公务活动演变成为公安边防部队的执法活动;边防部队皱推倒了矛盾的尖端，而这种后果最为突岀的表现就是暴力袭警事件的频繁发生，导致公安边防部队人员在正常行使

7、执法权时被群众围攻起哄等不正常现象出现，随着矛盾的激化，进而演变成部队巡逻中的遇袭事件.（二）巡逻时自身的警惕性不高公安边防部队警官都经过严格的训练,拥有较过硬的军事素质，有较强的处置突发事件的能力，但是却在实际巡逻之中，还是有不少的警官在巡逻的反袭击战斗中不能很好的自我防护.其原因是对巡逻勤务中遇袭的严重性估计不足，在巡逻中缺乏警惕性,过于相信警察权威对犯罪嫌疑人的威慑力，面对巡逻中突发事件不能抓住作战的主动权从而丧失了最佳的作战时机.结果轻则使犯罪份子逃脱，重则造成巨大伤亡.（三）在巡逻时遇到突发情况处理

8、不得当为保证各项警务活动的顺利实施，公安机关均制定了有关条例,规定等•但是在实际工作中，不按正常的程序进行执法活动，少数公安边防部队警官在发现犯罪嫌疑人有所异动时采取的防范动作不规范，特别是在处置紧急情况过程中没有采取有效战作者简介:朱晓祥，中国人民武装警察部队学院兵种战术学2009级在读硕士研究生.LegalSystemAndSociety2010年5月（下）｛1;IJ缸金术，例如在盘查过程中脚步