关于加强企业党的建设的若干意见

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1、关于加强企业党的建设的若干意见(讨论稿)为了更好地贯彻落实党的十六大提出的建设完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系的战略部署和十六届三中全会关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定，加快我校企业的发展，根据我校企业的实际情况，对企业党的建设提出以下意见。一、我校企业发展和党的建设面临的形势和任务(1)加快我校企业发展的重要性和紧迫性。我校企业经过十多年的发展，从无到有，从小到大，已初步形成以产业集团、后勤产业集团、开元集团、科技园为主的高校企业实体；经过十多年的发展，到2002年企业固定资产已拥有83692.45万元，比较1999年

2、17299.30万元递加了383.79%；截止到2003年年底，企业累计上缴学校利润14141.28万元，缴纳条件占用费494.90万元，返回工资3916.30万元,合计18552.40万元。我校企业已成为办学中不可或缺的一支重要力量。但同吋我校企业也存在缺乏核心竞争力、对各全资和控股企业缺乏授权、监督机制有待完善、校办产业法人治理结构不健全等问题，其重要原因是我校企业管理体制还不完善，企业改制等诸多体制性障碍仍约束着我校企业的发展。为了全面贯彻落实党的十六大提出的战略部署和十六届四中全会的决定，必须加快推进我校企业的改革，促进我校企业的发展，为我校在本

3、世纪中叶达到世界知名高水平大学做出应有的贡献。（2）加强我校企业党的建设的重要性和紧迫性。我校企业经过十多年的发展，企业已初具规模，企业就业人数已超过上万人，企业基层党支部有28个，仅校内职工党员就有383人，外聘职工党员也有数十人。企业基层党支部建设基本健全，在企业的发展中发挥了党支部的战斗堡垒和核心作用，大多数党支部能够结合企业的中心工作开展思想政治工作，绝大多数党员在工作中能发挥党员模范作用，在企业职工中具有一定的凝聚力和向心力。但随着我校企业的发展，企业规模的不断扩大，外聘职工人数的迅速增加，企业党的建设也出现了新的问题，诸如规章制度有待健全完善

4、、党员来源成分多元化增加了党员管理的难度、企业经营点多面广党支部开展活动有困难、党组织活动不能适应新的形势和发展变化呈现形式化等，特别是外聘职工党员管理工作和发展外聘职工党员工作滞后，企业党的建设与企业的发展不协调。其主要原因是企业党的建设没有完全适应新的形势变化，党的领导是顺利推进企业改革的根本保障，因此，在新的形势下如何加强企业党的领导和建设就显得至关重要。（3）加强企业党的建设的指导思想和原则。在本世纪中叶西安交通大学要办成世界知名高水平大学，在实施这一目标的进程中，我校企业将担当科技成果转化的平台和孵化器、研发人才的培养、提供部分办学资金等重要角

5、色，这是历史赋予校办企业的使命和责任。在这历史进程中，我校企业将进行企业改制，进一步深化改革、调整结构、实施创新战略、培植核心竞争能力，建立归属明确、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。在这历史进程中，企业党组织要坚持党管人才原则，培养和造就一批适应现代企业管理人员、开发人员、营销人员、技术工人、服务人员等各类人才，加强企业各级领导班子和基层党组织建设，为企业改革和发展提供有力的组织保证；要加强和改进党风廉政建设，坚持标本兼治、综合治理，注重思想道德教育,完善监督制约机制，建立健全与我校企业相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；与此同

6、时，要坚持社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，建立健全企业职代会制度，创立具有西安交通大学特色的现代企业文化，为企业的改革和发展提供有力的制度保障和精神动力。二、加强企业各级领导班子和基层党组织建设⑷坚持党管干部的原则，并同市场化选聘企业经营管理者的机制相结合。建立各级企业经营管理者选聘和考核制度，并制定严格的选聘程序和考核程序，企业党委会同学校组织部等职能部门，负责企业经营管理者的选聘、考察和考核。⑸企业党组织要发挥政治核心作用，并适应公司法人治理结构的要求，改进发挥作用的方式，支持股东会、董事会、监事会和经营管理者依法行使职权，参与企业重大

7、问题的决策。企业负责人中要有一名党员兼任企业党组织（党支部）的职务，有利于企业党组织的工作与企业的中心工作有机地结合起来，使企业党组织的政治核心作用落到具体的工作中。（6）为加强对外聘职工党员的管理，外聘职工党员可不受原人事隶属关系的限制，凡是受聘在我校各类企业工作半年以上的外聘职工党员必须在企业各级党组织中建立临时党组织关系，使得每一位外聘职工党员在我校企业工作期间都能过党组织生活，履行党员义务，并受到企业各级党组织的教育和监督，在工作中发挥党员的先锋模范作用。三、加强党风廉政建设，建立和完善权利制衡机制（7）建立规范的法人治理结构。建立现代企业制度必

8、须要解决董事长与总经理一人兼任的问题，使董事会和经理层分离。建立董事会、监事会和