基于生态敏感性评价的城市非建设用地规划研究——以龙海市九龙江地区为例

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1、基于生态敏感性评价的城市非建设用地规划研究以龙海市九龙江地区为例【文章编号】1006—3862(2011)05—0065—07基丁-生态敏感性评价的城市非建设用地规划研究以龙海市九龙江地区为例郑仰阳谢正观(中国科学院研究生院资源与环境学院，北京100049)【摘要】城市非建设用地在城市的发展屮有着重要的作用.然而，随着我国城镇化进程的不断加快，城市建设用地不断向外无序扩张和蔓延,侵占了相当一部分数量的城市非建设用地.因此，需要进行城市非建设用地的规划研究来达到对其保护和发展的目的.生态敏感性评价作为应用广泛的技术方法,能够

2、为城市非建设用地规划提供科学有效的依据•本文以龙海市九龙江地区为例，通过生态敏感性评价分析，对其城市非建设用地规划进行了研究,划分了生态功能区,并提出了各区的控制导则.【关键词】城市非建设用地;生态敏感性;生态功能区划【中图分类号】TU984.il【文献标识码】A1引言城市非建设用地规划是在转型期中国城市规划快速发展与变革过程屮，继战略规划，近期规划后出现的又一个实践成果•••随着我国城镇化水平的提高,不少城市的建设用地屡屡突破城市总体规划所确定的规模.一方面大量林地，耕地，湿地，水域等城市非建设用地被侵占,生态和环境资源

3、遭受破坏;另一方面,城市建设用地呈粗放型扩张，土地资源被浪费，严重影响了城市的健康有序发展.因此，不仅要控制建设用地的增长,也要对城市非建设用地进行规划控制來达到保护的目的•生态敏感性评价分析是一种理论成熟，应用广泛的方法,能够为城市非建设用地的规划与保护提供科学依据•木文以龙海市九龙江地区为例，通过生态敏感性评价分析对其城市非建设用地规划进行了研究和探讨.2国内外相关研究冃前国内外在生态敏感性方面的研究主要集中在单一生态环境问题上，如土壤对酸沉降的敏感性，大陆架的生态敏感性等等.在城市规划领域运用生态敏感性评价还比较少,

4、主要有程磊等在南京市江宁区大连山一青龙山片区概念规划中的应用，莫建飞等对南宁市城市生态系统敏感性评价分析，陶星名等对杭州市生态敏感性的分析等等•在城城市发展研究18卷2011年5期UrbanStudiesVol.18No.520H市非建设用地规划的研究中，由于国情及经济体制的不同，国外并没有直接关于城市非建设用地的论述，相关的概念以开放空间，绿带等名义出现;国内近年来实践较多，主要分为两类.一类是总体规划屮专题性质的非建设用地规划研究…，另一类则是专门编制的非建设用地规划3九龙江地区生态敏感性评价3.1区域概况九龙江地区地

5、处龙海市域内，位于厦漳泉大都市圈的核心位置，而厦漳泉大都市圈则是海峡西岸经济区发展的"双极”之一.随着国家对海峡西岸经济区的关注度越來越高，九龙江地区面临着非常好的发展机遇.本文研究的龙海市九龙江地区主要包括龙海市的石码，榜山，海澄，东园，浮宫，紫泥等镇，血积约为397.6kin.研究区域内风景优美，自然生态环境资源丰富，土地利用现状多为农田及村镇建设用地（表1）,城市开发强度不高.但在海西经济区快速发展的背景下，九龙江地区的城市非建设用地可能会被用于开发建设而逐渐减少•这样不仅破坏了优美的坏境，而且难以实现龙海市建设”宜

6、居城市叩勺R标.因此，为了保护生态环境，控制城市建设用地的蔓延，进行非建设用地规划研究就显得很有必要.65以龙海市九龙江地区为例郑仰阳等:基于牛态敏感性评价的城市非建设用地规划研究一表1研究范围内各村镇土地利用现状村镇土地利用现状一m主要以居住用地，行政用地，商业用地为主,有少量的村镇自的建设用地及农出榜山以农田及村镇建设用地为主海潜以工业用地，村镇建设用地及大暈农田为主，有少量商业用地及教育用地萦泥主要为居住用地和农田，沿岸分布有造船工业用地东园大量的农田及村镇建设用地拇古大量的农田及村镇建设用地，有少量居住用地及行政办

7、公…用地3.2生态敏感性评价分析生态敏感性是指在不损失或不降低坏境质量的情况下，生态因子对外界压力或外界干扰适应的能力•它能衡量生态系统对各种环境变界和人类活动干扰的敏感程度，是评价牛态系统稳定性的重要指标之一本研究主要运用Arcgis9.3软件对九龙江地区进行生态敏感性评价分析.321影响因子的选取生态敏感性的影响因子随着研究区域和研究尺度的不同而不同•本研究根据龙海市1:10000地形图，卫星影像图，土地利用现状分布图，交通现状分布图等基础资料，结合当地的实际情况,选取了高程，坡度，河流水系，道路，居民点和生态系统类型

8、6个影响因子.地形条件是影响生态敏感度的一个重要地学因子，包括高程，坡向和坡度三个方面.研究区域处于平原地区,坡向对区域的生态敏感性影响不大.因此,将高程与坡度作为生态敏感性分析的两个因子.地表水域在提升区域环境景观品质，调节区域气候，维护区域水系统循环等方面发挥着重要的作用，是生态环境和水乡特色不可或