提高基层党的建设科学化水平论文

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1、以科学发展观为指导提高基层党建科学化水平的思考中共完冒乡党委书记郭旦江（2012年4月6日）如何提高基层党的建设科学化水平，是我们从事党建实际工作的同志在贯彻落实党的十七届四中全会精神中都在认真思考和探索的重要问题。党的基层组织是我们党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。笔者认为，按照科学发展观的要求加强和改进基层党的建设，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，是目前提高基层党建科学化水平的重点和有效途径。一、基层党组织的特点第一，按照发展是第一要义的要求推

2、进基层党组织设置创新。一是'‘把支部建在产业链上”成为农牧业产业化发展的重要推动力量。随着农牧业产业化以及农牧村特色经济的蓬勃兴起，一度弱化的农牧民组织化程度逐步由各种行业协会和农牧民专业合作经济组织填补，这些协会组织与农牧民自愿结成利益联盟，带领和引导农牧民发展生产，这是农牧村先进生产方式变革的标志。通过党组织的凝聚力和核心作用，有力地促进了农牧业产业化发展，强化了农牧民组织化程度。二是扩大非公经济党组织覆盖面促进了民营经济大发展。第二，加强自身建设，改进工作机制，切实增强党的核心作用。不断加强党的

3、自身建设，积极探索党建工作保障新机制，切实增强党的凝聚力、向心力、战斗力，凸显党委领导的核心作用，成为新时期提高党的执政能力建设、构建和谐社会的重要内容。一是健全领导工作机制。构筑有效的工作机制,形成了党委统一领导、各职能部门密切配合、有关方面齐抓共管的工作格局。坚持党委书记是单位党建的“第一责任人”，基层党支部是“直接责任人”的制度，形成党委负总责，基层党支部书记带头抓、具体抓的工作责任制。既发挥了党委的政治核心作用，彰显了党的先进性,又在教育和管理工作中发挥了党支部的战斗堡垒作用。二是健全监督管理

4、机制。完善民主评议党员和基层评议机关制度，形成科学的管理模式。拓展监督渠道，建立信息化网络，健全民意反馈制度，把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督、自上而下和自下而上的监督结合起来,加大监督力度，提髙监督效能。第三，按照以人为本的要求推进党员主体地位作用的发挥。一是积极探索在党内民主建设中发挥党员主体作用。二是积极创新党员发挥作用的平台和载体，使党员在服务群众、发挥作用中增强荣誉感、责任感和党性意识。三是积极探索基层党代会常任制，探索党代表在任期发挥作用的制度机制，鼓励党代表对于一些代表性、倾

5、向性、建设性意见建议在党代会期间向大会提交议案，发挥党代会全委会对重大问题的决策作用。四是探索建立党内培养、激励、关怀、帮扶机制，增强党员的归宿感。第四，按照提高领导科学发展能力的要求推进选人用人与干部考核评价机制创新。一是立足为科学发展选干部、用人才，坚持民主、公开、竞争、择优的方针和德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的用人导向，不断规范干部任用制度，加大公开选拔和竞争上岗等竞争性选拔干部的力度，完善干部选拔任用机制。二是按照科学发展观和正确政绩观的要求细化干部考核指标，探索干部考核评价办法。三

6、是探索领导干部问责制度和责任追究机制建设，规范领导干部从政行为，强化权责一致，严肃问责，用制度机制增强领导干部科学发展的责任意识和大局意识。四是探索党管人才和为科学发展聚人才的有效途径，努力营造人才成长和引进激励的政策环境，建立高层次急需紧缺人才信息库和高层次人才孵化基地，打造各具特色的人才工作平台和载体。提高基层党建科学化水平的具体做法要使党建工作更加符合科学发展观的要求，以科学发展观为指导提高党建科学化水平，结合目前党建工作和科学发展的实际,还应着重实现两个结合、强化三个理念，把握四个重点。第一、

7、实现两个结合。一是党员教育管理和经常性的政治思想工作相结合。坚持落实好“一课三会”制度。通过制定《党总支（支部）工作细则》、《党员学习制度》、《党员、支部目标管理制度》等一系列党建管理标准，建立了党员先进性教育长效机制，保证了工作的制度化、经常化、标准化。同时紧跟形势，把时事教育作为党员活动、党课教育的内容，让广大党员及时了解党和国家的政策法规、国际国内大事，增强了党员干部的责任感和使命感。积极开展“党员身份亮出来”、“党员义务服务”、“先进党支部、优秀党员事迹展”等一系列主题教育活动，使广大党员增强

8、了党性观念。有针对性的思想教育工作，增强了群众的认同感、归属感和温暖感。二是党组织作用发挥和加强群众工作相结合。胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出：“来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。”密切联系群众，做好群众工作，是能够科学发展的根本前提。党组织要紧紧围绕推动发展的中心任务，开展各种主题实践活动，依靠群众的集体智慧，加快推进当地社会转型跨越发展。同时面向广大基层群众，开展普遍性培训，举办群众性文化活动，提升群众技能水平，丰富群众