我国城市居民房屋拆迁行政补偿研究

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1、分类号密级UDC编号__学位论文我国城市居民房屋拆迁行政补偿研究王亚莹指导教师姓名赵晖申请学位级别硕士专业名称行政管理研究方向当代中国政府与政治论文提交日期2012年06月01日2012年06月学号：292120401077论文答辩日期：2012年06月03日指导教师：（签字）ResearchonAdministrativeCompensationabouttheHousingDemolitionofChineseUrbanResidentsDissertationSubmittedtoNanjingUniversityofTechnologyinpartialfulfillmen

2、toftherequirementsforthedegreeofMasterofManagementByWANGYayingSupervisor:Prof.ZHAOHuiJune.2012南京工业大学学位论文独创性声明及使用授权的声明一、学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得南京工业大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。研究生签名：日期

3、：二、关于学位论文使用授权的声明南京工业大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、中国学术期刊（光盘版）电子杂志社及清华同方光盘股份有限公司有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。允许论文被查阅和借阅，可以公布（包括刊登）论文的全部或部分内容。论文的公布（包括刊登）授权南京工业大学研究生部办理。研究生签名：导师签名：日期：硕士学位论文毕业论文题目：我国城市居民房屋拆迁行政补偿研究行政管理专业09级研究生姓名：王亚莹指导教师（姓名、职称）：赵晖教授摘要我国在城市化过程中，既面临机遇又受到各种挑战

4、：城市规划、城区改造、市容环境整治、生态保护，房屋拆迁等涉及到政治，环境，民生的问题，其中房屋拆迁等关系到社会民生问题往往成为矛盾的焦点。拆迁是城市建设的重要环节，它在改善人民群众的住房条件、促进和推动国家发展等方面做出了很大的贡献。然而，在拆迁过程中亦不断出现大量的拆迁纠纷且有的地方还出现过激行为，人民群众的合法权益受到侵害。违背了社会主义和谐社会的本质，同时也是对民主法治的挑战，不利于社会的稳定。因此，房屋拆迁补偿问题理论与实践的研究，可进一步推动和促进我国拆迁补偿制度的完善：化解城市化进程中的社会矛盾，增加和谐因素，维护民主法治，提倡公平正义。本研究的主要目标是完善房屋拆迁行

5、政补偿制度的对策研究，在明确政府城市治理能力提升的迫切性和必要性后，改革和创新房屋拆迁行政补偿制度路径选择是我们探讨的重要问题。我们首先构建行政补偿的理论分析框架，从行政补偿的内生逻辑起点：行政补偿缘起和内涵作为分析工具，奠定了理论基础。而本文的切入点就是在探讨我国政府拆迁中行政补偿的有关制度及实施状况，通过实例分析我国行政补偿的现状，发现行政补偿存在的缺陷并对我国政府拆迁中行政补偿存在的问题本质进分析，针对缺陷进行思考提出建议，形成本文的逻辑架构思路的切入点，在理论上和实践两方面使两者之间内在逻辑关系得到清晰的阐述后，成为找出完善我国政府拆迁中行政补偿制度的路径的突破口。本文主要

6、的研究成果：第一，总结了我国在政府拆迁中行政补偿这方面存在的问题，主要是从法律法规不健全、缺乏健全的补偿程序、行政补偿的方式过于单调、行政补偿范围太窄、对于公共利益界定不明确五个方面来系统描述。第二，结合我国行政补偿的缺陷提出对策：首先，要制定统一的《行政补偿法》，对法I硕士学位论文律中的“行政补偿的原则，行政补偿的范围，行政补偿的标准”进一步明确。其次，要健全行政补偿程序，因为行政权的运作不能背离法律宗旨，必须给行政相对人寻求法律救济时提供具体的范围和理由。然后，丰富行政补偿的方式。对相对人发放股权补偿，对相对人进行社会保险补偿以及政府提供劳动与就业机会的供给措施。再次，扩大行政

7、补偿的范围。要全面的考虑公民的损失，把公民人身权的损失纳入补偿范围。最后，正确界定以公共利益为名的征地和盈利性征地。对于以公共利益为名的征地项目建设要求全过程在政府网站公布。关键词：房屋拆迁；行政补偿；问题与对策II硕士学位论文THESIS：ResearchonAdministrativeCompensationabouttheHousingDemolitionofChineseUrbanResidentsSPECIALIZATION:AdministrationMa