省域基础教育资源优化配置研究

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1、武汉理工大学博士学位论文省域基础教育资源优化配置研究姓名：岳金辉申请学位级别：博士专业：管理科学与工程指导教师：秦远建2012-12摘要基础教育是教育的根基，是国民素质教育。虽然我国已经实现了基本普及义务教育的宏伟目标，进入到着力提高质量、促进内涵发展的新阶段，但由于经济社会发展不平衡、城乡二元结构矛盾突出，基础教育在城乡之间、地区之间、学校之间的差距依然存在，在一些地方和有些方面甚至有扩大趋势。造成这种差距的主要原因是资源分配不均衡和配置效率低下。以科学发展观为指导，从最广大人民群众的利益出发，逐步实现基础教育的均衡发展，深入实施素质教育，给每个学生提供更加公平和更高质量的

2、教育，是当前我国基础教育面临的重要课题。本研究从系统科学的角度出发，从促进社会公平和构建社会主义和谐社会的战略高度，围绕教育资源配置中的各种理论问题，综合运用管理学、教育学、经济学、政治学、社会学等多学科知识和研究成果，在整合彼此之间关系的基础上，对当前基础教育发展中的资源配置问题进行了深入的理论探索，形成了基于公平的基础教育资源优化配置理论架构。论文共分九章，从以下几方面展开研究：首先，研究了教育资源配置的基础理论问题。分析了教育资源的内涵及其属性、教育资源配置与教育资源配置方式、教育资源配置的价值取向、公共产品理论和教育公平理论等，比较了基础教育资源优化配置的国际经验，形

3、成了本研究的基本理论框架。其次，构建了省域基础教育资源优化配置模式和运行机制。在分析基础教育资源配置基本原则的基础上，提出了省域基础教育资源配置的反梯度配置模式和互动配置模式。用系统论的观点分析了基础教育资源配置的影响因素，阐述了省域基础教育资源优化配置目标，全面分析了基础教育资源优化配置的环境、运行机制及实现机理。再次，建立了省域基础教育资源优化配置效率评价模型。用系统科学的思想，阐述了基础教育资源配置评价思路，构建了省域基础教育资源配置评价指标体系，建立了基于DEA的基础教育资源配置效率评价模型，实现了理论研究向实证分析的过渡，并运用该模型和DEAP2．1软件，对山东省基

4、础教育资源优化配置进行实证研究。在数据计量分析的基础上，提出了当前存在的基础教育资源投入总量不足、配置不均衡和配置效率不高等突出问题。最后，针对基础教育资源配置中存在的问题，给出了提高基础教育资源配置效率、实现基础教育均衡发展、促进教育公平的政策建议和行动策略。一是建立“以省为主"的基础教育财政体制；二是加大教育督导和绩效考核力度；三是完善“弱势补偿"的积极差别政策；四是推动中小学教师资源均衡和优化；五是推进中小学办学条件标准化建设；六是以信息化促进优质教育资源普及共享。关键词：省域基础教育，资源优化配置，反梯度配置，互动配置，数据包络分析法IIAbs仃actBasicedu

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