2009年落实党风廉政建设责任制分工方案

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1、纪检文库http://www.docin.com/minglsun2009年落实党风廉政建设责任制分工认真治理城市房屋拆迁中损害群众利益问题工作方案根据《2009年省直单位反腐倡廉建设和作风建设责任分工》（浙党风廉政发〔2009〕1号）和《关于对省直牵头单位落实党风廉政建设责任制分工情况进行量化考核的通知》（浙党风廉政办发〔2009〕24号）的要求，现就城市房屋拆迁中损害群众利益问题的治理工作，制订如下工作方案。一、指导思想、工作原则和目标（一）指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度出发，围绕省委“保增长、抓转型、重民生、促稳定”工作主线，按照省

2、纪委十二届三次会议的总体部署，严格执行党风廉政建设责任制，通过认真治理城市房屋拆迁中损害群众利益的行为，加强对城市房屋拆迁中重点环节的监督检查，努力化解城镇房屋拆迁纠纷和信访积案，进一步健全和规范城市房屋拆迁法规和政策制度，充分发挥城市房屋拆迁在城市建设和改善群众居住条件的积极作用。（二）工作原则和目标。9在开展城市房屋拆迁中损害群众利益问题治理工作中，要将维护群众合法利益放在首位，正确把握规范行政程序与规范补偿安置秩序并重、开展治理工作与加强制度建设并举的原则。通过集中治理，进一步贯彻落实国家和省有关城镇房屋拆迁的法律、法规和政策，督促各地房屋拆迁主管部门建立健全具体制度和办事规则，规范行

3、政许可和变更行为，依法履行行政监督职能。加强对拆迁单位和参与拆迁的评估机构的监督，严肃查处违法违规行为。切实保障被拆迁群众的合法权益，有力促进房地产市场平稳健康发展，维护社会和谐。二、重点内容根据《2009年省直单位反腐倡廉建设和作风建设责任分工》的要求，今年治理城市房屋拆迁中损害群众利益问题，主要包括拆迁许可和补偿安置两个环节。1.房屋拆迁许可环节。重点治理违反拆迁计划制度、随意实施拆迁或擅自扩大拆迁规模的行为；不符合土地、规划和文物保护有关程序和条件的规定，实施拆迁许可的行为；不落实拆迁许可的听证制度的行为；拆迁单位未取得拆迁许可证或者超越拆迁许可范围实施拆迁，提供虚假资金、补偿安置方案

4、等申请材料骗取拆迁许可证的行为。2.补偿安置环节。重点治理拆迁单位违反规定限制被拆迁人选择补偿安置形式，未按照拆迁方案提供临时周转用房和安置用房的行为；9干涉拆迁评估机构自主评估或拆迁评估机构迎合高估或低估要求损害被拆迁人利益的行为；行政机关未按法定程序进行行政裁决、违法实施强制拆迁的行为。三、治理范围2007年1月1日以来，房屋拆迁主管部门核发的房屋拆迁许可项目，以及进行行政裁决、强制拆迁的房屋拆迁案件，均纳入本次治理的范围。四、时间安排城市房屋拆迁损害群众利益问题的治理工作，分制定方案、自查自纠和抽查督查三个阶段。（一）制定方案阶段1.由省住房和城乡建设厅起草工作方案，经征求省相关部门意

5、见后，报省委、省政府党风廉政建设责任制领导小组，并下发各市、县有关主管部门（5月15日前）；2.各市、县房屋拆迁主管部门牵头，会同有关部门研究制定当地城市房屋拆迁中损害群众利益问题的治理工作方案，并下发有关单位和企业（6月15日前）。（二）自查自纠阶段1.各市、县房屋拆迁行政主管部门按照工作方案要求，进行自查，填写自查自纠表（见附件一）（8月底前）；92.拆迁和有关评估单位按照工作方案的要求，进行清理和自查，写出自查报告，填写自查自纠表（见附件二），报各市、县房屋拆迁行政主管部门(8月底前)；3.各市、县房屋拆迁行政主管部门，组织对相关单位的自查情况进行检查，并填写治理情况表（见附件三）报省

6、住房和城乡建设厅(10月底前)。（三）抽查督查阶段1.省住房和城乡建设厅会同省发改委、省监察厅等组成联合检查组，对各地开展城市房屋拆迁中损害群众利益问题的治理工作情况进行抽查和督查(11月至12月上旬);2.抽查督查结束后，由省住房和城乡建设厅向省委、省政府党风廉政建设责任制领导小组报送开展城市房屋拆迁中损害群众利益问题的治理工作情况汇报（2009年12月底前）。五、职责分工城市房屋拆迁中损害群众利益问题的治理工作，由省住房和城乡建设厅牵头，各相关职能部门根据职能分工，各负其责，协调配合，共同推进。省建立治理工作联席会议制度，不定时召开联席会议,协调和研究治理工作中的重大问题。联席会议下设办

7、公室（由省住房和城乡建设厅住宅与房地产业处具体承担日常工作）。各成员单位分管领导为联席会议成员，成员单位责任处室主要负责人为联席会议联络人。9省住房和城乡建设厅：负责城市房屋拆迁中损害群众利益问题治理工作的组织协调，制定工作计划和实施方案；组织召开联席会议，研究协调治理工作中的有关问题和工作安排。会同相关部门组织开展治理工作的督促检查，负责治理活动的总结上报工作。责任处室:住宅与房地产业处。省发改委：参与城市