事故应急救援预案的编制与策划

事故应急救援预案的编制与策划

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4、宅益茵谚铅斟锋熬涣繁规腐遣饥痰邢饱领踩调世饺重唬瑞巴峻咐照汰桑事故应急救援预案的编制与策划天津市众元天然气工程有限公司赵晓刚孙颖内容提要:本文阐述了事故应急救援预案的编制与策划,就如何做好事故应急救援预案,如何组织应急救援行动,减少损失等问题提出见解,关键词:事故救援预案编制策划在任何工业活动中都有可能发生事故,尤其是随着现代工业的发展,生产过程中存在的巨大能量和有害物质,一旦发生重大事故,往往造成惨重的生命、财产损失和环境破坏。由于自然或人为、技术等原因,当事故或灾害还可能完全避免的时候,建立重大事故应急求援体系、组织及时有效的应急求援行动,已成为

5、抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是唯一手段。事故应急求援的基本任务是,立即组织营救受害人员,组织撤离或采取其他措施保护危害区域内的其他人员;迅速控制事态;消除危害后果,做好现场保护;查清事故原因,评估危害程度。事故应急工作涉及的领域很多,是一个复杂的系统,具有不确定性、突发性、复杂性,以及格后果、影响易猝变、激发、放大的特点。因此,为尽可能降低重大事故的后果及影响,减少重大事故所导致的损失,要求应急求援行动必须做到迅速、准确、有效。应急预案的完整编制过程包括以下五个过程:①成立由各有关部门组成的预案编制小组,指定负责人。②危险分析和

6、应急能力评估。辨识可能发生的重大事故风险,并进行影响范围和后果分析;分析应急资源需求,评估现有的应急能力。③编制应急预案。基于危险分析和应急能力评估的后果,确定最佳的应急策略。④应急预案的评审与发布。预案编制后应组织开展预案的评审工作,包括内部评审和外部评审,以确保应急预案的科学性、合理性以及与实际情况的符合性。预案经评审完善后,由主要负责人签署发布,并按规定报送上级有关部门备案。⑤应急预案的实施。预案经批准发布后,应组织落实预案中的各项工作,例如,开展应急预案宣传、教育和培训,落实应急资源并定期检查,组织开展应急演习和训练,建立电子化的应急预案,对

7、应急预案实施动态管理与更新,并不断完善。应急预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和应急响应行动而制定的指导性文件,其核心内容应包括下列内容:①对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辨识和评估;②规定应急求援各方组织的详细职责;③应急求援行动的指挥与协调;④应急求援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源,包括社会和外部救助资源等;⑤在紧急情况或事故灾害发生时保护生命、财产和环境安全的措施;⑥现场恢复;⑦其他,如应急培训和演练,法律法规的要求等。应急预案是整个应急管理体系的反映,它的内容不仅仅限于事故发生过程中的应急响应和求援措施,还应包

8、括事故发生前各种应急准备和事故发生后的紧急恢复,以及预案的管理与更新等。因此,一个完善的应急预案按相应的过程

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