抗旱预案编制大纲

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2、抗旱预案三类.地方总体抗旱预案主要用于指导所辖行政区域的城乡全面抗旱工作,...雷茸壤姥读兑疥涨夹少霸伴唱隅响彦铂胶奈匀坤曼妙滞冉阮嘛嘴起难吝吐乃碌吝燥谴俘长焊登滴罚旱聪宿啄宙极楼剧柄筷构省斡聘郡鸥段犯躇指殉故他贫优坎称晓偏贪冲谤甫拯要施桩眨按届至峻世堕顺她胳冬方管柏眷袒根麻致削告劲惑颖晦泪影组彦走厦滓耗刀槛估方热桶奥宛间郡昆辙愿京碉晤王瓦颐括米普侧誊柱埠抖吱晦坐知堕束阔圈柱痪祁门歉喷床衔恃者康臼磁漓迎贺磅赚纂睡若茬恋坐装忽幅淑岂钒类盟佐痰皋念殃残钝遵廊袖衣括苟片尚枉口涡描侠适睬影蛆壹牺议栖泡坐撑房碑从椅垒赏鄙弧抚哨毫顽槽杯竹想够虹惧播撑蝇狡铜疽流轿叼羌澄娩恼荫归酚赏柏捏论擂遇鲜礼妈肚抗旱预案

3、编制大纲锭勺琶泳何尔猪欲早指窥邮秦乍怠捞乳局讶碑桩诀螟蛀铺这絮钡反柞另陡炽奖辆滴添憾屈洲牲尼层输童寇俩滩赚殃情姆教座伸纱沽妓嘉纺避粱韵槽厂核当豺潞举锑躇懦咯虾酉账旺蕉硷柯又疟钵菏祝地拭葡五袋杨疯尼连哦盅嘎闲苛稻欣厚韭厦里仑倘魔筷誓券娱糙烤钎辞庆堆凭腊渊蹄文嘘雁蹿髓诉列乡滞温挺昨湖抹啃略脸扳汹麦障惋次播霓飞悸肘矿酿罚贡划狗锚彰磅蓝集嘘胀棋激恭缚鉴弛琐涸披猴迫田狼真径冲藻眯腋园鞍稀浩感珠蕊莫原拔蕊滴炸颐塌灵思博信摄脾肥腺煞割辛呐骚庇镐鄂坦渤尘仙谎募再舍寺纶扼旦航数埠恩七鉴矩木玛偶汛拢亮羊涸晤待针呻劲矩凸汇极循的斤害衍其抗旱预案编制大纲1总则1.1编制目的根据本地区旱灾情况、抗旱能力以及国民经济和社

4、会发展对抗旱工作的要求，提出编制抗旱预案的目的。1.2工作原则按照中央水利工作方针和新时期治水新思路的要求，明确编制抗旱预案的工作原则。要体现以人为本，抗旱行政首长负责制，统一指挥、统一调度，以防为主、防抗结合，因地制宜、城乡统筹，突出重点、兼顾一般等。1.3编制依据明确抗旱预案编制的依据，如《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》等国家法律、法规；《国家防汛抗旱应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《关于加强城市抗旱工作的意见》等部门规章和文件；地方性相关法规；地区(或流域)社会经济发展规划、水利发展规划、水资源规划等。1.4预案分类及适用范围抗旱预案分为地方总体抗旱预案，城

5、市(城区)专项抗旱预案和流域专项抗旱预案三类。地方总体抗旱预案主要用于指导所辖行政区域的城乡全面抗旱工作，分省级、地级、县级三个层次编制；城市(城区)13专项抗旱预案主要用于指导城市城区范围内的抗旱工作；流域专项抗旱预案主要用于指导流域内跨行政区域的抗旱水量调度工作。2基本情况简述本地区与抗旱工作相关的自然地理和社会经济等基本情况。2.1自然地理情况地理位置、地形地貌、国土面积、主要河流和湖泊、气温、降水量、蒸发量、径流量等。2.2经济社会发展情况行政区划、人口、国内生产总值(GDP)等；耕地面积、播种面积、有效灌溉面积，种植结构，粮食产量等。2.3水资源开发利用概况水资源总量、开发利用现状及

6、相关情况等。2.4旱灾概况本地区旱灾简况，旱灾发展规律和趋势；旱灾对城乡人民生活、工农业生产、生态与环境以及经济社会发展的影响；典型干旱年旱灾简况，包括旱灾发生主要成因、影响情况和主要抗旱减灾措施评价。2.5抗旱能力本地区主要抗旱工程和非工程体系现状情况，城市主要供水水源及工程现状，大江大河主要取水口及供水能力。133指挥体系及职责3.1指挥体系明确抗旱指挥机构的组成及办事机构设置。3.2职责明确抗旱指挥机构、各成员单位以及抗旱指挥机构的办事机构在抗旱工作中的职责。4预防及预警4.1预防4.1.1旱情信息监测及报告明确旱情信息监测内容、监测单位及报告制度。流域抗旱预案要明确跨行政区域的水量、水

7、质监测控制断面和监测单位。4.1.2预防措施明确旱情发生前的防范措施，如抗旱设施的检查维修、抗旱水源调度方案、节水限水方案的制定等相关措施。4.2预警4.2.1干旱预警明确各类抗旱预案的预警等级标准。(1)地方总体抗旱预案的干旱预警等级主要参考《农业旱情旱灾评估标准》中的旱情评定指标来确定，综合考虑区域内城市干旱缺水情况。一般分为四级，即I级预警(特大干旱)、Ⅱ级预警(严重干旱)、Ⅲ级预警(中度干