青海省农牧区村庄规划建设存在的问题与建议

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1、学位类别管理学学号0949010032硕士学位论文青海省农牧区村庄规划建设存在的问题与建议学位申请人姓名：杨敏文导师姓名及职称：卓玛措教授专业名称：公共管理二○一二年五月十九日万方数据学位类别：管理学分类号：学号：0949010032密级：青海民族大学硕士学位论文青海省农牧区村庄规划建设存在的问题与建议学位申请人姓名：杨敏文导师姓名及职称：卓玛措教授专业名称：公共管理答辩委员会（签名）：万方数据青海省农牧区村庄规划建设存在的问题与建议摘要按照党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的要求，建设新农村规划要先行。青海省生态环境较薄弱、人居环境较差，如何建设农牧区村庄，促进村庄社会、经济

2、、环境的协调发展，在加快城市和小城镇建设发展的基础上，抓好村庄建设和人居环境整治，统筹城乡一体化发展，建设社会主义新农村尤为重要。因此，加强青海省农牧区村庄规划编制管理工作，对于村庄的建设和管理符合社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字总要求，切实改善农牧民生活环境，促进农村精神文明建设，培育新型农牧民，提升农村可持续发展综合实力有重要意义。本文以村庄规划建设相关理论研究成果为依托，借鉴国内外一些发达城市的城乡规划管理先进经验和理论基础上，运用文献资料研究法、调研法、跨学科理论融合研究等方法，从青海省农牧区的现实情况出发，通过对农牧区村庄的基本情

3、况和村庄规划建设的现行情况进行详细调研，深入分析青海省农牧区村庄规划、建设、实施中存在的问题。具体表现在：一是政府宏观管理层面的问题，村庄建设不能按照规划布局严格执行出现随意建设现像，各级地方政府的工作思路及做法各有差异，效果各不相等政府宏观管理层面的问题；二是规划编制单位层面的问题，村庄规划编制过程规划者过度体现政府意志，公众意志体现相对薄弱，规划内容生搬硬套较为死板等问题；三是村庄规划实施建设层面的问题，存在村庄建设缺少规划的有效指导，造成浪费土地，村庄的基础设施和公共服务设施建设相对滞后，农牧民房屋更新周期越来越短造成资金浪费，以及土地流转等问题。在此基础上提出了有针对性的建议：

4、政府应建立健全公众参与村庄规划建设的机制，加强对村庄规划建设的宣传力度，认真客观地分析村庄的基本情况，科学合理构建县域村庄规划体系，准确定位村庄规划建设在城镇化进程中所处位置；鼓励农牧民积极参与到村庄规划设计当中，构建完善的县域村庄规划体系，根据村庄突出特色区别对待、分类规划，合理有序地合并集中部分用地和村庄，节约利用土地；建立长效投入机制加大对村庄建设的投入，合理确定村庄各类建设项目和时序，积极充实管理机构和专业技术人员。关键词：农牧区；村庄规划；村庄建设；青海省I万方数据QinghaiProvinceagriculturalandpastoralareasofthevillagep

5、lanningandconstructionproblemsandsuggestionsABSTRACTOnthebasisofbuildinganewsocialistcountrysidewasputforwardinTheFifthPlenaryConferenceofSixteenthCentralCommitteeoftheCPC.Thenewruralconstructionshouldtakethelead.Ecologicalenvironmentisrelativelyweak,andthelivingenvironmentispoorinQinghaiProvinc

6、e.Sohowtobuildagriculturalpastoralvillage,promotingsocial,economicandenvironmentalcoordinateddevelopment,andonthebasisofacceleratingdevelopmentofcityandtheconstructiondoagoodjobconstructionofvillageandlivingenvironment,andintegratedevelopmentofurbanandrural,andbuildinganewsocialistcountryside.Th

7、erefore,strengthenplanningandmanagementworkofthevillageoftheagriculturalandpastoralareasinQinghaiprovince.Itisimportantforconstructionandmanagementofthevillageinlinewiththerequirementsofanewsocialistcountrysideconstructionof