海洋灾害应急预案

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1、海洋灾害应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4灾害分级1.5工作原则2组织指挥体系2.1市指挥机构2.2办事机构2.3技术支撑机构2.4专家咨询机构2.5县级指挥机构3预防预警3.1预防预警信息3.2预防预警行动3.3预警支持系统4应急响应4.1风暴潮、海啸灾害应急响应程序4.2赤潮灾害应急响应程序4.3海洋灾害应急响应措施4.4信息报送与处理4.5指挥与调度4.6安全防护与医疗救护4.7信息发布与新闻宣传4.8应急终止5后期处置5.1减灾救灾5.2救济救助5.3医疗救治与卫生防疫5.4渔业生产5.5社会保险5.6调查评估6应急

2、保障6.1通信与信息保障6.2组织与队伍保障6.3物资与装备保障6.4交通运输保障6.5资金保障6.6技术保障7监督管理7.1宣传、培训与演练7.2表彰奖励7.3责任追究8附则8.1名词术语解释8.2预案管理与更新8.3相关说明8.4实施时间1总则1.1编制目的提高全市海洋灾害预防和应对能力，高效有序地开展海洋灾害的防范和应急处置工作，最大程度的减少海洋灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，维护社会稳定，促进社会和经济的全面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《浙江省海洋环境保护条例》

3、、《突发性公共卫生事件应急条例》、《风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急预案》、《赤潮灾害应急预案》和《浙江省海洋灾害应急预案》、《嘉兴市海洋灾害应急预案》和《GB/T19721.1-2005海洋预报和警报发布第1部分：风暴潮预报和警报发布》（国海环字〔2005〕453号）等规定，结合我市实际，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本市行政区域及管辖海域内发生的风暴潮、海啸和赤潮等海洋灾害的预防及应急处置（台风引起风暴潮灾害的预防及应急处置按《平湖市防汛防台抗旱应急方案》实施）。1.4灾害分级1.4.1风暴潮、海啸灾害分级参照《风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急

4、预案》，根据风暴潮、海啸灾害的性质、严重程度、可控性和影响范围，本市风暴潮、海啸灾害分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。（1）Ⅰ级（特别重大）风暴潮、海啸灾害。即风暴潮、海啸造成30人以上死亡，或5000万元以上经济损失；或对本市沿海地区50平方公里以上区域的经济社会、群众生产生活、海洋生态环境等造成特别严重影响。（2）Ⅱ级（重大）风暴潮、海啸灾害。即风暴潮、海啸造成10人以上、30人以下死亡，或1000万元以上、5000万元以下经济损失；或对本市沿海地区经济社会、群众生产生活等造成严重影响；或对大型海上工程设施等造成重大

5、损坏，或严重破坏海洋生态环境。（3）Ⅲ级（较大）风暴潮、海啸灾害。即风暴潮、海啸造成10人以下死亡，或1000万元以下经济损失；或对本市沿海地区经济社会、群众生产生活等造成较大影响；或对大型海上工程设施等造成较大损坏，或较重破坏海洋生态环境。（4）Ⅳ级（一般）风暴潮、海啸灾害。即风暴潮、海啸对本市沿海地区经济社会、群众生产生活等造成一定经济损失和影响。1.4.2赤潮灾害分级参照《赤潮灾害应急预案》，我市赤潮灾害分为三级：Ⅰ级（重大）、Ⅱ级（较大）、Ⅲ级（一般）。（1）Ⅰ级（重大）赤潮灾害。即在我市管辖海域内发生200平方公里以上面积的有毒赤潮；或因食用受赤

6、潮污染的海产品或接触赤潮海水，出现身体严重不适病例30人以上，或死亡3人以上，造成严重社会影响。（2）Ⅱ级（较大）赤潮灾害。即在我市管辖海域内发生50平方公里以上、200平方公里以下面积的有毒赤潮；或因食用受赤潮污染的海产品或接触赤潮海水，出现身体严重不适病例10人以上、30人以下，或死亡3人以下。（3）Ⅲ级（一般）赤潮灾害。即在我市管辖海域内发生赤潮引起的灾害严重程度和影响范围小于Ⅱ级，但造成了一定影响和损失。1.5工作原则预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地减少海洋灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点

7、。统一领导，分工负责。各沿海镇街道，市级各有关部门各司其职，密切配合，共同做好海洋灾害应急防治工作。分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以镇街道为主的管理体制。2指挥体系与职责任务2.1应急指挥部及主要职责市政府成立市海洋灾害应急指挥部(简称市指挥部)负责海洋灾害应急工作的指挥和部署。其组成如下：总指挥：市政府分管副市长副指挥：市府办分管副主任农经局局长成员：市委宣传部（市政府新闻办公室）、人武部、发改局、公安局、民政局、财政局、科技局（地震局）、国土资源局、环保局、交通运输局、水利局、农经局（海洋渔业局）、卫生局、嘉兴海事局、旅游局

8、、市场监管局、粮食局、气象局、供电局、武警中队、嘉兴港区管委会、九