益阳市开展“两型社会‘建设示范单位创建活动实施方案

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1、益阳市开展“两型社会”建设示范单位创建活动实施方案　　为加快推进“两型社会”建设，我市拟组织开展“两型社会”建设示范单位创建活动。为确保活动取得实效，特制定本方案。　　一、指导思想　　全面贯彻落实科学发展观，按照“两型社会”建设要求，结合文明城市创建工作，以节能、节地、节水、节材、资源综合利用和保护生态环境为重点，以宣传教育、体制机制创新、标准规范、设施建设、技术进步为手段，通过各具特色的示范创建，带动全社会形成与“两型社会”建设要求相适应的思想观念、行为方式和长效机制。　　二、创建目标　　通过一年左右时间，形成全民参与“两型”创建活动的氛围，各地各行业涌现一批“两型”示范创建单位，初步探索

2、“两型”创建的基本经验和方法，并认证一批“两型”示范创建单位；用三年左右时间，推广前期“两型”创建经验，培养一批“两型”示范创建单位；用五年左右时间，全面推进“两型”示范单位创建，促进全市“两型社会”建设水平登上新台阶，力争到2015年，形成一批示范作用较强的示范单位，形成相对成熟的“两型”示范创建模式、办法、标准和管理体系，有效促进发展方式转变，为全省乃至全国“两型社会”建设提供有借鉴意义的现实范例。　　三、创建原则　　一是紧扣“两型”、突出主题。把树立“两型”理念，建立“两型”的生产、生活、消费方式作为创建活动的主攻方向；二是广泛动员、全民参与。把充分发挥各级各单位和广大干部群众的积极性

3、和创造性作为重要的工作方法；三是把握重点、突出特色。把建立完善体制机制作为创建活动的核心内容。　　四、主要任务　　（一）创建“两型”示范机关　　把创建“两型”示范机关作为促进各机关单位带头树立“两型”理念、转变行为方式、转变工作作风的重要途径，全面提高科学决策力、行政执行力、社会公信力，全面提高推进和服务“两型社会”建设的能力和水平。　　创建“两型”示范机关要注重发挥表率和导向作用，以改革创新精神，探索创新机关工作流程、工作规则和行为规范，提高行政效能。突出作风建设，依法执政、依法行政，以培植实干精神和狠抓各项工作落实为重点，增强执行力。突出文化建设，坚持以人为本，培养机关讲奉献、讲团结、讲

4、纪律、讲廉洁的良好精神风貌。突出“绿色办公”，加强财务和后勤管理，努力降低行政成本，建立节电、节水、节材等方面的制度，建设节约型机关。　　（二）创建“两型”示范园区　　把创建“两型”示范园区作为转变经济发展方式、强化“两型”产业支撑的主要载体，打造区域发展的增长极。　　创建“两型”示范园区要突出产业集群发展，按照产业链延伸耦合的要求，科学规划，促进产业集聚和合理布局，积极发展高新技术产业和特色产业，建设基地型园区。突出基础设施共建共享，积极倡导建设和使用多层标准型厂房，节约集约利用土地资源，提高投资强度，建设集约型园区。突出自主创新，提高科研经费在生产支出中的比重，提高产业的技术含量，建设创

5、新型园区。突出发展循环经济、低碳经济，加快推进园区生态化再造，加大光电互补、中水回收利用等高新技术推广，降低园区发展能耗。全面实行清洁生产，科学设定环境、能耗准入门槛，建设循环型园区。突出环保设施建设，完善污染治理设施，加强对生产过程的污染控制、监督、管理，建设环境友好型园区。突出对外开放，积极承接国内外产业转移，大力引进战略投资者，建设开放型园区。突出体制机制创新，建立精简高效的园区管理机构和方便快捷的政务运作体制，建设效能型园区。　　（三）创建“两型”示范企业　　把创建“两型”示范企业作为加快结构调整、转变经济发展方式的重要环节，不断提高企业自主创新能力，提升企业节能减排降耗水平，强化企

6、业社会责任感，努力夯实“两型社会”建设的产业基础。　　创建“两型”示范企业主要任务是狠抓节能减排，积极淘汰落后工艺、设备与产品，节能、节水、节电、节材，减少资源浪费。加强“三废”利用和处理，企业“三废”实现逐年减量与回收再利用，实现固体废物处置利用率大于95%，工业用水重复利用率提高到80%以上。推进企业循环发展模式，开发应用资源循环利用的关键技术。突出产品结构调整，提高科技含量、附加值水平，整体提高企业对地区经济社会发展的贡献度。突出企业技术进步，加快企业信息化步伐，提高“高、精、尖”技术产品的市场份额，增强核心竞争力。突出以人为本，注重增强员工节能环保意识，提高员工素质，培育“两型”文化

7、，注入“两型”生产经营理念和消费方式，不断强化企业的社会责任感。　　（四）创建“两型”示范学校　　把创建“两型”示范学校作为宣传“两型”理念、树立“两型”意识、建设“两型”文化的摇篮，把各类学校建设成为“两型”知识、文化、理念的传播教育阵地。　　创建“两型”示范学校要突出树立“两型”理念，强化青少年“两型”社会建设思想观念、价值取向和与之相适应的行为方式。学校在相关课程教学中，适当增加节约能源、环境保护等教育