我国高校国有资产管理研究

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1、对外经济贸易大学硕士学位论文我国高校国有资产管理研究姓名：石靖申请学位级别：硕士专业：金融学指导教师：林晶201103摘要改革开放以来，尤其是90年代以后，我国高等教育出现了翻天覆地的变化，无论是办学理念、办学思想还是办学体制都正经历着深刻的变革。与“211工程建设"、“教育振兴计划"相伴的高校建设投资更是突飞猛进，教育经费连年增加、办学规模不断扩大。但同时，我国高等教育资产管理面临着前所未有的冲击与挑战，并以成为制约我国高等教育发展的重要因素之一。在这样的背景下，本文选择高校国有资产管理作为研究对象，通过分析当前我国高等院校国有资

2、产管理存在的问题以及造成这些问题的原因，在借鉴国内外有关高校资产管理经验的基础上，提出了完善高校囤有资产管理模式的政策建议，并构建了相应的资产管理绩效评价体系。高校国有资产使用效率低下、资产流失严重、以及盲目扩张导致的巨大财务风险是当前我国高校资产管理面临的主要问题。尽管造成这些l’口J题的原因有多个方面，但是产权关系的不清晰、监督制衡机制的缺失、以及统，一管理机制的缺乏是造成这些问题的主要原因。我国高校国有资产管理的目标是建立配置科学、使用合理、处置优化、监督严明、管理手段先进、管理过程高效、管理制度规范的国有资产管理体制。要实现

3、这一目标，就要完善现有的国有资产管理模式，建立统一领导、分级负责的全过程管理模式。。高校资产管理是否有效，所建立的管理模式能否真J下提高高校国有资产管理的效率、实现人才培养的目的，就需要借助于相应的指标评级体系。绩效评级指标体系的构建，要考虑指标体系的可比性，同时兼顾高等院校资产评价的共性特征和评价对象的具体特征，峰持客观公正、可比性、可操作性、和统一性等几个原则。关键词：高校国有资产管理，资产管理模式，绩效评价体系AbstractSincethereformandopeningup，especiallyafter1990sfund

4、amentalchangeshavetakenplaceinchina’Shighereducationsystem,botheducationalphilosophyandeducationalthought．Keepingpacewiththe“21Project¨and¨EducationPromotionPlan．’’theinvestmentinhighereducationjumpstoahigherlevel，withincreasingeducationalfundandfastexpandingofschoolsc

5、ale．Butatthesametime，howtomanagethehugeassetofuniVersities／collegeshasturnsouttobeaseriousproblem，whichhasbecomeconstraintsofthechina’Shighereducation．Forthisreason，thepaperselectsthetopicofmanagementofuniversities’state-ownedassets．First,thecurrentproblemsandtheunderl

6、yingreasonsareanalyzed．Andthen，basedonthemanagementexperienceofforeignschools，thepaperputsforwardsmethodstoimprovethepoormanagementinmanydomesticschools．Afterthat,anevaluationsystemisestablishedtojudgethevariousperformancesofdomesticcolleges．Inefficiency,seriousloss，an

7、dgreatfinancialrisksresultingfromblindexpansionarethemajorproblemsconfrontingwiththeassetmanagement．Althoughtheseproblemsarethejointresultsofmanyfactors，unclearpropertyright,lackofchecksandbalances，absenceofunifiedmanagementmechanismarethemaincontributors．Themanagement

8、goalofcolleges’state-ownedassetsistoestablishsuchasystemasscientificconfiguration，reasonableutility,disposaloptimizat