深圳市龙岗区投资管理有限公司进一步

《深圳市龙岗区投资管理有限公司进一步》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、深圳市龙岗区投资管理有限公司进一步深化国有企业改革的暂行办法根据十六届三中全会关于建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”现代产权制度的要求，为优化我区国有企业资产结构，深化区属国有企业改革，依据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国劳动法》等法律以及国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作的意见》（国办发[2003]96号）、广东省人民政府《转发省经贸委关于推进省属国有企业改制的意见的通知》（粤府办[2003]67号）、深圳市人民政府《印发〈关于进一步加快我市国有企业改革和发展的实施意见〉及其附件的通知》

2、（深府[2001]8号）、《批转市国资办劳动局关于实施深圳市属国有企业关闭破产和改制中富余员工安置暂行办法有关问题补充意见的通知》（深府[2003]99号）和《转发国家经贸委等八部委〈关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法〉的通知》（深府[2003]100号）等相关政策，结合我区国有企业实际，制定本暂行办法。一、目标和原则（一）改制的目标完善国有资本有进有退、合理流动的机制，进一步推动国有资本向基础性、公益性和专营性领域转移；通过深化产权制度改革，加强资本运作和品牌战略，做强做大一批主业突出、核心竞争力强、对社会资本调控能

3、力大的区属国有控股企业；建立健全科学的经营管理体系，保障国有资产的安全运营；进一步完善公司法人治理结构，建立规范的现代企业制度。（二）改制的原则1、坚持政府引导、市场运作、进退结合的原则，属于基础性、公益性和专营性行业的区属国有企业在保留国有控股的基础上做大做强，其他行业的国有企业逐步实现国有资本的有序退出。短时间内国有资本不能完全退出的企业，应进一步减持国有股份，实现产权主体多元化。2、实施改制要依法进行，坚持“公开、公平、公正”的原则，规范操作，依法维护国家、企业、员工以及债权人的合法权益，防止国有资产流失。3、正确处理改革、发展与稳定的关

4、系，按照整体规划、分步实施的原则推进改制工作，确保社会稳定。二、改制的方式（三）改制方式：1、国有股权退出以对外转让为主，并通过深圳市产权交易中心公开挂牌交易；2、在同等条件下，国有股权可以通过内部协议形式转让给企业内部员工；3、对资不抵债的企业，采取破产、关闭、注销等方式处置。三、改制工作程序（四）区属国有企业改制按以下程序办理：1、改制立项申请。由改制企业提出改制立项申请，报区投资管理公司核准。2、清产核资。改制立项申请核准后，改制企业应对各类资产、负债进行全面清查，核实和界定国有资本金及其权益。3、土地资产处置方案，经区投资管理公司初审后

5、，报深圳市规划与国土资源局批准。4、财务审计。由区投资管理公司委托具备资格的会计师事务所进行财务审计。凡改制为非国有控股的企业，必须按照国家有关规定对企业法定代表人进行离任审计。5、资产评估。改制企业经清产核资、土地资产处置方案报批和财务审计后，由区投资管理公司委托具备资格的资产评估机构进行资产评估，并对资产评估结果进行初审。6、资产评估报告备案。资产评估结果经区投资管理公司初审后，分别进行如下备案工作：①土地资产评估报告，报深圳市规划与国土资源局备案；②企业整体资产评估报告报区国资局备案。7、改制总体方案审批。资产评估报告备案后，由区投资管理

6、公司制定改制总体方案上报区政府并抄报区国资局和有关单位，经区改制联审小组初审后，报区政府常务会议批准。8、产权交易手续办理。改制总体方案经区政府批准后，改制企业在深圳市产权交易中心办理产权交易登记手续。实行内部员工持股以及经批准免于公开挂牌的可以直接在深圳市产权交易中心办理产权交易鉴证，其它形式改制的企业必须在深圳市产权交易中心公开挂牌转让。9、工商变更登记。改制企业凭有关改制审批文件到工商管理部门办理股权变更手续。四、资产评估及不良资产核销（五）区属国有企业改制，由区投资管理公司依照《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）聘请具备资格的资

7、产评估事务所进行资产和土地使用权评估。企业的专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产必须纳入评估范围。（六）区属国有企业改制过程中资产损失的核销应严格按有关规定执行。其中应收帐款的核销应按照财政部《关于建立健全企业应收帐款管理制度的通知》（财企[2002]513号）的规定办理。1、对符合核销条件的，经区投资管理公司核实，与改制总体方案一起报区政府审批后予以核销。2、资产已损失但企业难以取得核销所要求的有关证明，可采取剥离或挂帐的形式，将这部分资产不纳入企业改制的净资产范围，但应保留继续追索的权力，追回的款项归改制前企业的股东所有。企业日常经营

8、活动中不良资产的核销按有关会计制度执行。五、债权债务处理（七）国有股权完全退出的企业，必须全额清偿或解除区财政、区投资管理公司的借款及提供的担保。否则