行政管理专业毕业论文--当前我国政府反腐败的制度设计问题研究

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1、论文题目:当前我国政府反腐败的制度设计问题研究学生姓名学号导师姓名年级分校/学院提交日期10目录一、腐败的概念3二、政府反腐败的制度设计的意义4三、关于政府和相关地区反腐败的制度设计4(一)反腐败主体多元性和专门机构相结合4(二)全面反腐败与重点反腐败相结合5(三)预防腐败和惩治腐败相结合5(四)体制内反腐败和外界监督相结合5四、我国应该借鉴世界各国关于预防腐败犯罪的立法模式5(一)专门法律和其他行为规范相结合的模式5(二)以行政立法为主导的立法模式6(三)单一立法模式6(四)刑事法与其他法律相结合的模

2、式6五、结论6参考文献710内容摘要腐败问题是目前全球广泛关注的热点问题之一,也是中国面临的最大社会污染和重大政治挑战。目前我国腐败现象之所以蔓延,纵然有其社会、经济、文化等各种致因,但从制度建构层面上分析,我国反腐败制度的建构和运行体系的不完善应是其最重要原因之一。从我国反腐败制度的建构和运行体系的建设现状出发,梳理近几年来我国出台的有关反腐败方面的法律法规,可见加强我国反腐败的建构,完善各项法律制度,加大对腐败分子的打击、惩处力度,建立有效的监督运行体系,是预防和遏制腐败的最佳途径。关键词:反腐败制

3、度建构运行法律法规最佳途径10当前我国政府反腐败的制度设计问题研究一、腐败的概念对于腐败的定义,还没有统一的定义,众说纷纭、莫衷一是,但是一个较为广泛流行而为大多数人所接受的概念是:腐败是为谋求个人私利而滥用公共权力的行为。另外一个更为宽泛的概念是:所谓腐败,乃是通过关系而有意识地不遵从规则,试图从该行为中为个人或者相关的个体谋取利益。现象已经成为困扰整个国际社会的问题,成为各国政治、经济、文化发展的桎梏。随着社会经济的发展和社会交往的广泛深入,全球范围内的腐败活动更有愈演愈烈之势,腐败已经不是某个国家

4、或者某个人的个别现象,而是一个普遍的社会现象。世界各国的各个阶层腐败大案层出不穷,上至总统,下至国家普通公务员。无论是发达国家还是发展中国家,严重的腐败现象甚至威胁到政权的稳定和经济的发展。“廉洁的政府、正直的官员,高效的管理和无腐败的繁荣”已经成为各国政府奋斗的目标。二、政府反腐败的制度设计的意义改革开放以来,我国注重从源头上遏制腐败,已初步形成了多层次、全方位的反腐败制度体系,对于保证现代化建设和改革开放的顺利进行,发挥着重要作用。我们党在廉政建设上创设了许多法规制度。经过多年努力,已经初步建成教育

5、、制度、改革、纠风、监督、惩处综合并用的惩防体系,反腐倡廉工作有了制度层面的保障。但是,要发挥制度的效用,切实提高制度执行力尤为重要。但我们也要看到,我国现行反腐败制度设计也存在着明显的不足。 当今世界,各国之间的竞争已不仅仅是科学技术、生产力等的竞争,而且是体制、软实力的竞争。体系不完善,制度落后,就容易由局部性波动引致系统性、灾难性后果。从某种意义上讲,制度的执行力,同样是一个国家的软实力。它是一种对规则、制度的高度认同、忠诚与敬畏,是制度文化的核心。汪中求同志在《细节决定成败》一书的前言中说到:中

6、国决不缺少雄韬伟略的战略家,缺少的是精益求精的执行者;决不缺少各类治理制度,缺少的是对规章条款不折不扣的执行。10 胡锦涛总书记在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。他强调,反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,加强整体规划,抓紧重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力、增强制度实效。

7、同时指出,切实抓好反腐倡廉制度建设,必须不断提高制度执行力。从反腐败角度来讲,有效的制度设计应当具备如下特征:(一)明确性、规范性。这是以制度作为一种行为规范,从具体的表现形态的角度表现出来的特点。反腐败制度是指导反腐败实践的行动规则,因此,其内容应当十分明确、规范,决不能模棱两可。制度的明确性和规范性包括:制度目标明确,这是一个核心的问题;作用规范明确,该做什么不该做什么必须鲜明、具体;适用范围明确,不同层次、不同方面的制度各具有特定的适用范围;文字表述清晰明了,所表达的意见要确定,不能造成制度执行者

8、的误解或无所适从。制度的明确性、规范性特点,决定了制度具有可操作性,即它能够被具体落实到人的行动上,制度对象依据制度界限规范自己的行为。     (二)民主性、科学性。民主性是现代公共权力运行的基本方向,与市场经济的本质相适应,是反腐败的基本前提。没有民主就谈不上尊重科学;同样,没有科学的依据、程序和方法,从全局的长远利益出发进行科学分析,制度也无法为大多数人所接受。制度的科学性如何,在很大程度上取决于制度的民主程度,特别是那些微观的具体的

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