中美煤矿企业安全生产管制比较研究

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1、江苏大学硕士学位论文中美煤矿企业安全生产管制比较研究姓名：王进玲申请学位级别：硕士专业：企业管理指导教师：蒋毅一201206江苏大学硕士学位论文摘要煤炭资源是我国最重要的能源之一，对我国经济发展具有重要作用。煤炭安全生产问题历来受到重视，我国政府采取一系列法制法规等，来促进安全生产，但矿难事故频发、职业病危害严重的安全生产局面仍未能得到有效改善。对伤亡事故原因进行分析，找出导致矿难事故高发的根本原因，并采取相应措施，来保障安全生产活动顺利进行。美国于1908年建立工伤保险制度，至今已经历一百多年的发展历程，在煤矿

2、安全生产过程中，美国年百万吨死亡率在0．03以下。在美国，煤炭行业事故死亡率已低于建筑业、制造业、农业等，成为一个相当安全的行业。因此，对美国煤矿企业安全生产方面相关经验学习和借鉴，对我国安全生产方面有重要意义。本文首先对我国安全生产现状进行概述，对于我国煤矿企业伤亡事故频发、职业病危害严重的安全生产局面进行原因分析，如导致事故频发的直接原因为自然环境恶劣、技术条件落后等，而间接原因则是由于企业安全投入不足、从业人员素质偏低以及外部监管不力等。同时对美国、德国、印度、澳大利亚等国的安全生产状况进行分析；与国外相比

3、，我国安全生产形势依然严峻。对中美两国煤矿企业安全生产政府管制进行阐述：我国对煤矿企业安全生产政府管制主要有对市场准入的管制、日常监督管理以及对伤亡事故的追究；美国煤矿企业安全生产的管制主要从伤亡事故的赔偿制度、州保险基金制度及工伤保险类型等几个方面来介绍。其次对煤矿企业安全生产管制过程中的利益主体建立博弈模型，并进行经济分析，得出在煤矿企业安全生产管制过程中，两国政府的行为选择：我国煤矿企业生产过程中．由于地方保护主义及寻租等行为，管制成本较高，地方小煤矿企业矿难事故频发。美国州政府对煤矿企业安全生产的管制，最

4、重要的是要保障企业和保险公司正常经营。因此，州政府制定的相关保险费的费率，既对煤矿企业的成本有一定的约束，使其能够对安全生产状况进行重视，减少伤亡事故的发生；同时保障保险公司正常运营。最后针对我国煤矿企业安全生产方面存在的问题给出对策建议：推进体制改I中关煤矿企业安全生产管制比较研究革、加快法治建设、加强日常监督管理、加大对事故处罚以及培育中介机构，促进我国煤矿企业安全生产。本研究进一步完善阐述了美国工伤赔偿制度的发展历程、州保险基金以及工伤保险的类型等；同时构建美国安全生产政府管制模型，对煤矿企业安全生产过程中

5、的利益团体进行分析，构建博弈模型，再通过经济分析，对我国煤矿企业安全生产的政府管制具有一定的参考意义。关键词：煤矿企业、安全生产、政府管制江苏大学硕士学位论文ABSTRACTThecoalresourceisoneofthemostimportantsourcesofenergyinChina，andhasallimportantroleinChina’Seconomicdevelopment．SafetyproblemofCoalproductionhasalwaysbeentakenseriously,and

6、OurGovernmenthastakenaseriesoflawsmadregulationstopromotesafetyproduction，butfrequentmineaccidents，seriousoccupationalhazards，productionsafetysituationisnotyetabletobeeffectivelyimproved．U．S．workinjuryinsurancesystemwasestablishedin1908，hasexperiencedmorethan

7、100years．Intheproductionofcoalmine，theonemilliontonsofmortalitybelowO．03intheUnitedStatesThecoalindustryintheUnitedStates．theaccidentmortalityratehasbeenlowerthantheconstruction，manufacturing，agriculture，hasbecomeafairlysafeindustry．Therefore，learningtheexper

8、ienceofU．S．CoalMineSafetyproductionhasimportantsignificancetoChina．ThepaperoverviewonChina'sproductionsafetystatus，andanalyzecasualtiesfrequentaccidentsandseriousoccupationalhazardssituat