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1、电大学历教育专科行政管理专业毕业大作业姓名：________________学号：________________入学时间：_____________分校：________________新疆广播电视大学说明1、行政管理专业专科的实践环节为8学分，其中社会调查3学分，毕业作业5学分。2、本作业的内容涵盖了行政管理专业主干课程的内容，主要涉及到以下课程：公共行政学、管理学基础、行政组织学、人力资源管理、办公室管理、个人与团队管理、应用写作等。3、为了全面检验学生的学习效果，结合行政管理专业的特点，本作业的结构分为两个部分。第一部分是案例分析，每题15分，共六题，90分；第
2、二部分是文书写作，一题共10分。4、本作业满分100分，60分为及格。5、答题要求：（1）理论阐释清楚明了；（2）要点清晰，分析全面（3）必须手写，不得抄袭或雷同，否则按0分处理。学生得分情况；题号一二三四五六七总分得分第一部分：案例分析得分批改人一、《管理学基础》案例（15分）某建筑公司，经过几十年的发展，已经成为当地知名的建筑龙头企业。总结企业成功的经验，许多管理人员归结为天时、地利、人和，如国家经济的持续发展、与当地政府、银行的良好关系，几十年形成的固定客户和良好的信誉，良好的员工素质等等。在2008年北京奥运景气鼓舞下，公司确立了打破地区界限，成为全国乃至世界知
3、名建筑企业的远景和使命。当企业树立这样的远景和使命并为之努力时，发现曾经作为优势的“天时、地利、人和”似乎不在。例如，就在前不久，日本一家建筑企业在与公司谈判时，让公司在两天内给出一个项目的报价。由于公司没有既懂建筑专业又精通日语的人员，没有能够及时报价，很遗憾地没有抓住公司项目。请分析该公司的内外部环境，以及应采取的措施。得分批改人二、《公共行政学》案例（15分）某县计划生育政策执行的失误 我国南方某县的计划生育工作多年来一直徘徊在全省倒数1~3名的位置。1998年，新一届领导班子走马上任，为了建立政绩，完成好上级政府下达的计划生育任务，甩掉计划生育的落后帽子，采取
4、了一项新的政策措施，即对计划生育实行高额罚款。具体的罚款标准是：超生第二胎罚款2000元，超生第三胎罚款5000元，超生第四胎或更多罚款10000元。县政府希望通过这项措施的实施有效控制县里的生育数量。考虑到基层计划生育工作的艰巨性，为了解决基层计划生育工作经费不足的问题，有效调动基层计划生育人员的工作热情，该政策还做出了罚款提成的相关规定，即罚款所得，村、镇两级各提成30%。这项政策实施两年多后，县政府调查后发现，根本没有达到他们的预期目标，超生问题仍然很严重。许多人宁愿交纳高额罚款也要生育第二胎和第三胎，有些没钱的家庭甚至举债生育也在所不惜。似乎有很多人都觉得，交了
5、罚款就等于购买到了计划外生育的指标，就具有了合理合法的权利，不少人甚至在未生育之前就预先把罚金交了上去。当然，这一方面是因为重男轻女、多子多福、传宗接代等传统观念在当地群众思想中根深蒂固；另一方面也是由于一些基层干部把超计划生育罚款作为了一种创收的途径，为了多来钱，对超生现象睁一只眼闭一只眼，有的甚至对超生予以暗中鼓励。根据上述案例结合所学公共政策的理论，分析公共政策未得到有效执行的原因，以及有效执行政策的对策。得分批改人三、《行政组织学》案例（15分）材料1：20世纪80年代,美国国防部的军事基地建设管理手册厚400页,军队用房管理手册厚800页,军队文职人员管理手册
6、更是厚达8,800页,其规章制度的繁琐程度无与伦比,严重影响工作效率.譬如一个价值100美元的蒸汽阀门,一旦漏汽,一周损失蒸汽价值50美元.因此,应该马上加以更换.但是,管理手册规定对于价值100美元以上的采购项目,一定要买最经济合算的.所以,国防部往往要花一年的时间进行测算,招标和更换阀门.这样,也许等一年可以买到便宜2美元的阀门,但这段时间里损失的蒸汽价值超过2000美元.材料2：1990年,为了节约财政支出,美国菲利克斯市政府决定对城市垃圾收集进行公开招标承包.该市市政局与三家私营清洁公司参加竞标,但遭到失败.这迫使市政局对自身管理和经营方式进行反思,谋求变革.该
7、局在内部引入市场竞争机制,将原有的下属机构合并为5家服务中心.局与服务中心之间签订合同,要求各中心达到一定的利润指标,而将人,财,物的管理权限全部下放给中心.服务中心则必须象私营公司一样,面向市场和客户,争取政府和私人的清洁合同.在这一新的管理体制下,各中心纷纷建立了质量管理小组和生产率委员会,制定了成本核算方法,鼓励员工提出合理化建议,将员工报酬与效益挂钩,通过一系列动作,市政局的成本逐渐下降,在竞争中开始脱颖而出.到1995年,它夺回了全市五个区的清洁合同.而在此期间,菲利克斯市的垃圾处理费用也平均每年下降了4.5%.问题:(1)上述
