地籍空间要素自动重构

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1、中南大学硕士学位论文第一章绪论本章首先介绍了有关地籍及地籍变更的基本概念，以及地籍变更的基本任务与主要特点，并指出地籍空间要素变更的难点，以及其中存在的关键技术，在此基础上分析了地籍空间要素自动重构的主要问题及国内外研究现状，提出了本文的研究思路，最后说明了本文的研究内容与结构安排。1．1地籍1．1．1地籍的定义地籍的定义一直有很多说法，《词海》中称地籍为“中国历代政府登记土地作为征收田赋根据的册籍"Ⅲ。20世纪90年代初的地籍管理专家认为“地籍是记载土地的位置、界址、数量、质量、权属和用途(地类)等基本状况的籍册”，

2、“地籍最简要的说法是土地登记册”。典型的说法有“记载辖区内每一地块的权属、权利人、界址、位置、用途、数量和质量等基本状况的籍册”，从信息学的角度来说，地籍可定义为“为管理土地而系统收集的辖区内所有地块的信息"位1。地籍是人们认识和使用土地的自然和社会经济属性的产物，是维护土地安全使用、保障土地所有者和使用者权益、维持正常的社会生产秩序的方法。在许多国家地籍管理都是国家的行政职能之一。综观国内外，地籍具有两项必不可少的基本内容：1)表达每个基本土地单元(宗地或地块)的位置和边界(界址)的平面图(地籍图)，2)相关的权威文

3、档记录(如土地所有者、使用者、用途、面积、等级、税收等)[林增杰等，2001；Bogaerts＆Zevenbergen，2001：Maria＆Erik，2002；Kiril＆Yerach，2002]。总之，地籍的核心是权属。地籍是记载土地权属界址线、界址拐点位置、土地权属及其变更等基本依据的图簿册，是调处土地争执、恢复界址、确认地权的法律依据；是维护土地安全使用，保护土地所有者和土地使用者合法权益的基础，法律性是地籍的根本特性。1．1．2地籍的发展地籍具有悠久的历史，最早地籍记录可以追溯到公元前数千年。最初，地籍是为封

4、建统治阶级征收土地税费服务的，随着社会的发展和技术的进步，地籍的地位和作用进一步加强，资本主义时期，土地交易日益频繁，地籍成了土地交易的法律凭据，地籍有了产权保护功能。进入信息时代，由于计算机信息技术的迅中南大学硕士学位论文第一章绪论猛发展以及航测，遥感和GPS等测绘新技术的应用，地籍内容、地籍管理的手段和方法以及地籍的应用等都发生了深刻的变化，传统的税收地籍，产权地籍正朝着现代多用途地籍方向发展。20世纪下半叶，发达国家(如法国等欧洲国家)利用计算机信息技术建立了地籍信息系统，开启了地籍新时代，地籍的整理更有效率，地

5、籍的应用更加广泛。90年代起，西方国家根据信息网络时代地籍管理的新特点，掀起了一场关于提高地籍服务水平核销率的地籍改革高潮，把地籍系统建设与LIS，GIS及国家地理信息基础建设结合起来，为新时期地籍的发展指明了方向眨101。我国的地籍有着悠久的历史，经历了税收地籍(公元前两干多年的夏禹时期～民国初期)；产权地籍(民国初期"-1957年)的发展过程；1958年一1978年期间，由于我国土地社会主义公有制已经形成、地权问题已经解决，土地为无偿使用制度，地籍工作曾经一度中断。改革开放以来，随着我国社会主义市场经济迅速发展，土

6、地问题的严重性日益突出，地籍工作又受到高度重视。20世纪80年代初，随着土地使用税的出台，房地产市场迅速发展，迫切需要地籍资料，为此国家测绘局恢复地籍测绘工作，1986年国家土地管理局成立，我国又开始重新建立新的地籍系统。目前我国已经形成了包括《城镇地籍调查规程》、《地籍测绘规范》、《土地登记规则》、《土地利用现状调查技术规程》、《城镇土地定级规程》等在内的一套地籍管理制度。并且明确规定了我国地籍的性质是多用途不动产地籍，目的是获取和表述不动产(包括土地和建筑物)的权属、位置、形状、数量等有关信息，为不动产产权管理、税

7、收、规划、市政、环保、统计等提供官方基础资料并作为各种与土地有关信息的空间定位系统[王宝祥，1995：林增杰等，2001；詹长根，2001]。1．1．3地籍的内容地籍的内容包括地籍数据集、地籍图形集、地籍簿册三部分组成，这三部分信息又通过宗地号有机联系起来b1。1、地籍数据集地籍数据集主要是用数字形式描述土地及其附着物的位置，数量、质量等要素，如面积册、界址点坐标册、房屋数据等。2、地籍图形集地籍图形集主要是用图形的形式来表达地籍信息，包括分幅地籍医地籍总图、各种专题地籍图、宗地图等。2中南大学硕士学位论文第一章绪论3

8、、地籍簿册地籍簿册主要是用表册的形式对土地及其附着物位置、法律状态价值大小等基本状况进行文字描述，如地籍调查表，各种相关文件等。1．1．4地籍的功能建立地籍目的，一般应由国家根据生产和建设的发展需要，以及技术发展的水平来确定。目前，我国的地籍，从以课税为目的，扩大为产权登记，并进入土地利用规划等使用多用途地籍，为政府制定土地发展利