[人文社科]几种常见公文的写作要领

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1、镇江市人民检察院公文写作学习资料怎样撰写请示一、文种特征请示是向上级机关请求指示、批准时使用的一种上行文种（见【案例】）。凡涉及有关方针政策界限、工作中的重大问题、需要上级机关予以审核批准的事项（如财政支出、资产购置、人员定编、机构设置）等诸多方面的内容时，均应以“请示”行文。各机关都有自己的职权范围，对属超出职权范围的事项，即应向上级机关行文请示，获准后方可执行和办理。请示文种从请示的内容、性质和功用的角度切入，可将其分为两大类：一是批准性请示。即下级机关就某项工作或某一问题直接向上级机关请求指示

2、和批准。二是批转性请示。此类请示通常是下级机关就某一方面的工作制定出办法或措施以后，因职权范围所限，无权要求有关单位和人员予以贯彻落实，遂向上级机关行文请示，要求批转给有关单位办理，这类请示被批转后，实质上即已成为上级机关的决定意见。二、结构模式请示文种的内容结构一般由标题、正文、结尾三部分组成。1．标题。66通常由发文机关、事由、文种三要素组成，也可以由事由与文种构成，如《镇江市人民检察院关于申请解决办案场所不规范问题的请示》、《关于邀请罗祥顺主任赴镇江检察机关举办公文写作讲座并对办公室工作进行调

3、研指导的请示》。拟写请示标题，必须着力写好“事由”，要明确、简括地表述出请示的中心意向，以便上级机关准确了解和把握。2．正文。正文部分是请示的核心内容，它要载明以下两方面事项：一是请示缘由。要用简明扼要的语言将请示的原因和背景情况或者请示问题的依据、出发点及思想基础交代清楚。在写法上，一般采取叙事和说理相结合的表达方式，叙事要精练，说理要透辟。二是请示事项。即请示的具体内容，要将请求上级机关给予指示、批准或批转的具体问题和事情和盘托出，请求上级机关作出答复。要写好请示事项，关键在于两点：一是明确，即

4、要直截了当，明白显露。是请求上级机关对某项工作作出指示，还是对处理某一问题作出批准，等等。切忌拐弯抹角，言此意彼，让人难以捉摸。二是具体，即指对于请示事项的表述，一定要细致入微，清晰可鉴。切忌笼统空泛，运用一些诸如“大概”、“左右”、“或许”等模糊度强的词语进行表述。要写好请示的正文，应注意这样两点：首先，要选准角度。即请示理由的切入点。从根本上讲，请示目的能否得以实现，关键取决于“请示理由”66是否充分、有力、令人信服。其次，要注意行文的逻辑性。即指对于请示理由的陈述，必须注意其内在的必然联系。哪

5、些内容先说，哪些内容后说，都要缜密考虑，精心措置，不可信笔挥洒。3．结尾。请示的结尾一般有较为固定的结语，以示对上级机关的尊重。通常写法是：“妥否(可否，或者是否可行)，请批示”，或是“以上如认为可行，请批转有关单位执行。”要特别注意请示的结语中决不能出现“报告”字样，以免造成混乱，甚至延时误事，给工作带来不应有的麻烦。三、写作要点1．请示非从属报告，也不等于函。请示是党政公文中一个独立的文种。在报告的结尾虽也有“请指示”的用语，但毕竟是报告，不能与请示混用。请示是“向上级机关请求指示、批准”，这里

6、的上级机关是指有隶属和指导关系的上级机关，并非指没有隶属关系的某一专门业务的主管部门，也非指与自己不存在隶属关系但级别比自己高的单位。向有关行政主管部门请求批准，如市（县）、区检察院向市或（县）、区财政局申请批准专项用款、向市或（县）区行政部门申请减免费用等，由于不属于隶属关系，故按公文法规的规定宜用“函”，而不应当使用“请示”。2．要把握请示的内在逻辑。一份请示不论文字长短，其内在逻辑均是由“为什么要请示”和“请示什么问题”两大层次组成。所谓“为什么要请示”，通常包括请示的背景和缘由；所谓“请示什

7、么问题”，即要求上级机关解决什么问题及怎样来解决。其他文种的目的句，通常置于开头，惟独请示是在第二层次之首。请示的结尾用语，按照惯例，通常是“可(妥)否，请指示”及“以上如无不妥，请批转……66执行(办理)”等。3．“香烧一股，佛敬一尊”。所谓“香烧一股”，是比喻写请示要坚持一文一事。即一篇请示只能向上级请示批准一个问题，以便上级及时、专一地进行处理。所谓“佛敬一尊”，是比喻请示的主送机关只能是一个，不能多头请示。多头请示容易使主办与协办单位之间相互推诿、扯皮，延误批复时间或者由于批复意见不一致，使

8、下级难以适从。受双重领导的单位，在请示问题时，应当本着谁有权力批准这一问题就请示谁的原则，可将另一上级机关列为抄送，以便对方了解情况。【范例】镇江市人民检察院关于申请解决办案场所不规范问题的请示市政府：662009年1月23日，中央政法委下发了《关于加强办案安全防范工作防止涉案人员非正常死亡的规定》，明确要求各级政法机关的询问室、讯问室等办案场所不得设置在二楼以上。最高人民检察院、省检察院也一再强调，办案场所必须一律在一楼，并作为一条检察执法办案的硬性要求；同时，为防