《应急处置程序》doc版

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1、应急处置程序一、先期处置当洪涝台旱灾害即将发生时，事发地乡（镇、街道）、村按照各级的相应预案实施先期处置，密切监视、监测和分析事件变化发展，及时预警，迅速组织群众转移，开展抢险救灾。严格信息报告制度，雨情、水情应在2小时内，重要站点的水情应在30分钟内，小(一)型以上水库和重要堤防发生严重险情时应在3小时内上报到市防指办。二、分级响应根据《乐清市防汛防旱应急预案》实行分级响应：1、特别重大水旱灾害：由市防指启动Ⅰ级响应，市委、市政府组织指挥。灾害发生地的乡镇防指机构或党委、政府启动相应的应急预案。2、重大水旱灾害：由市防指

2、启动Ⅱ级响应，必要时提请市委、市政府组织指挥。灾害发生地的乡镇防指机构或党委、政府启动相应的应急预案。3、较大水旱灾害：由市防指办启动Ⅲ级响应，灾害发生地的乡镇防指机构启动相应的应急预案。4、一般水旱灾害：由市防指办启动Ⅳ级响应，灾害发生地的乡镇防指机构启动相应的应急预案。三、组织指挥·5·当水旱灾害即将发生时，事发地的防汛防旱指挥机构应立即启动相应应急预案，并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向上一级防汛防旱指挥机构报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化

3、情况。事发地的乡镇防汛防旱指挥机构负责人应迅速上岗到位，组织分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关单位或部门按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。发生重大水旱灾害后，上一级防汛防旱指挥机构派出由领导带队的工作组赶赴现场，必要时成立前线指挥部，协调部署应急力量支援现场处置行动。四、应急处置由市防指机构统一指挥，必要时由市委、市政府部署、指挥。防指各单位和其它各有关部们各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度地减少损失。按照防汛防旱应急预案，乡镇防指机构根据台风暴

4、潮、江河洪水、山洪灾害、水利工程险情、内涝灾害、干旱灾害、供水危机等不同类型的事件，迅速调集社会资源和力量，提供技术支持；组织当地有关部门和人员，迅速开展现场处置或救援工作。大江大河干流堤防决口的堵复、水库重大险情的抢护应按照事先制定的抢险预案进行，并组织防汛机动抢险队等实施。上级政府、防指和有关部门根据预案和实际要求，组织力量，给予技术、物资和人员的支援。市委市政府在·5·必要时可以宣布进入紧急防汛期或者非常抗旱期，防止事态及其危害的进一步扩大；可通过乡镇政府广泛调动社会力量参与突发事件的应急处置，紧急情况下可依法征用、

5、调用车辆、物资、人员等，全力投入抢险救灾。可以采取应急供水措施，保障居民基本生活用水供应。五、保障行动1、组织人员保障。建立健全各级防汛防旱组织指挥机构，落实防汛防旱责任人、和巡查、监测、预警人员，组织各类专业机动抢险队，建立水雨情预报、洪水调度、水利工程抢险、水资源应急配置等专家库。进行培训和操练。2、预案制度保障。修订完善各类水库和城市防洪预案、台风灾害防御预案、洪水预报方案、重要防洪工程调度方案、重要堤防和水库应急抢险方案、危险地带安全转移预案、山区防御山洪灾害预案和抗旱预案。制订防御超标准洪水的应急方案。制订以行政

6、首长负责制为核心的分级分部门责任制。防指有关成员单位按其职责制定相应的预案。3、物资装备和设施技术保障。按照分级负责的原则，各级防指机构和防洪工程管理单位储备必要的防汛抗旱抢险救灾物资和配备必要的装备，防指有关成员单位储备必要的器材、器械和物品，必要时各级防指可以调集各部门和社会的抢险设备或物品；要求建设和维护好信息通讯网络，建立完善预警支持系统。4、部门联动保障。相关成员单位根据分工职责，实施救治、通信、交通、电力、供水、救济、资金、技术、防疫、治安和媒体宣传、避灾场所开放、社会动员等保障行动。六、信息新闻报道·5·涉及

7、汛情、旱情、水利工程险情及抢险救灾的有关信息，由市防指审核和发布；涉及水旱灾情的，由防指办会同民政部门审核和发布。涉及政治和社会稳定的重大险情、灾情信息，需征求市委、市政府“两办”的意见或经宣传部授权同意，方可对外提供信息。七、应急结束当险情消除或灾情得到有效控制时，市政府或防汛防旱指挥机构可宣布应急结束。八、后期处置紧急处置工作结束后，对紧急时期征用、调用的物资、设备或紧急时期造成损失的，进行归还、补偿。防指机构协助乡镇政府尽快恢复正常生活、生产、工作秩序，开展救灾、救济、救助和医疗卫生防疫工作，修复毁坏基础设施，组织有

8、关单位和专家对事件的处置进行总结、分析、评估。·5·