《首件工程认可制》doc版

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1、“首件工程认可制”实施办法为加强香日德至沟里段公路交通安全设施、通信管道工程的监督与管理，确保工程施工的内在质量和外在质量，消灭主要质量通病，消除重大质量问题和质量隐患，根据国务院办公厅《关于加强基础设施工程质量的通知》、交通部《公路工程质量管理办法》等文件，结合本项目工程建设特点，特制订本实施办法。一、机构设置总监办成立香日德至沟里段公路交通安全设施、通信管道工程认可小组。组长：晁兰忠副组长：罗永刚成员:徐忠、刘礼武、吴冲首件工程认可制立足于“预防为主，先到试点”的原则，抓住首件工程的各项质量指标进行综合评价，以指导后续工程批量生

2、产，及时预防和纠正后续批量生产可能产生的各种质量问题。凡未经首件工程认可的分项工程，一律不得批量生产或开工建设。二、首件工程认可制的综合评价标准1、《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004）2、招标文件及技术规范3、项目办、总监办等有关文件规定三、首件工程认可制贯彻以工序保分项，以分项保分部，以分部保单位，以单位保总体的质量创优保障原则，着眼抓各分项工程的首件工程质量，以确保所有分项工程质量得到保障。施工单位必须有一名主要领导负责首件工程的施工组织工作，建立完善的首件工程认证管理机构，建立健全首件工程认证制度和认证程

3、序。首件工程施工前，各项技术准备工作必须完成，人员、机械设备必须到位，且设备运行状况良好，施工必需的各种材料已进场且已检验合格，具备分项工程开工所应具备的基本条件，且分项工程开工报告已审查批复。实行首件工程认可制的分项工程分别为：1、交通工程（长度宜取1km）2、管道工程（长度取4km）注：1）首件工程各标段可根据具体情况选定。四、首件工程认可制评价责任体系应坚持“自下而上，分级负责”的原则。参建单位根据合同要求和监理规程，结合实际工作，分别承担各自所负的责任。施工单位作为施工责任主体，承担自评责任。评价时提供施工工艺措施、自检资料

4、、首件工程施工总结、质量保证措施及质量责任人；驻地监理组承担一类分项工程的复评责任和二类分项工程的终评责任，必须提交该分项工程（包括分部工程）的监理实施细则、抽检资料、复评或终评意见及监理责任人；总监办承担一类分项工程的终评责任。通过组织召开现场会或邀请专家评审等措施来评价重要分项工程首件工程质量是否达到优良，其工艺措施是否可以推广。五、首件工程认可制的实施程序1、选定施工单位根据本办法第三条确定的工程内容，在每一个分项工程中选择第一个施工项目作为首件工程，并将首件工程的每一道工序作为首件工序，对每一道工序拟定作业指导书和施工工艺方

5、案。该方案必须获得总监办的认可，施工单位在取得“首件工程施工许可证”后，根据实际情况确定首件工程开始施工的具体时间，通知驻地办、总监办及管理处派人参加，对施工情况进行全过程的监督，施工单位的总工等主要技术人员要全过程参与，并详细记录整个施工过程及施工过程中的各项技术数据。工程施工方案由总监办认可。2、实施施工单位在各分项工程首件工程施工操作过程中要详细记录操作程序和有关数据，及时修正完善作业指导书和施工工艺方案。驻地办督查操作全过程并及时纠正偏差。3、评价和认可在首件工程（分项工程）完成以后，承包人应对已完成项目的施工工艺进行总结，

6、并对质量进行综合评价，提出自评意见；分项工程由驻地办提出复评意见，报总监办进行终评；评价意见分为优良、合格和不合格三等，优良工程推广示范；合格工程予以接收，在整改完善提高后进行后续工程施工；不合格工程责令返工，重新进行首件施工。4、推广实行首件工程认可制，是通过首件优良工程的示范作用，带动、推进和保障后续工程的质量。终评获得优良的首件工程，对其施工工艺、技术参数及质量控制措施进行推广应用，并确保后续工程的质量不低于首件工程的标准。在工程施工中，施工单位应严格按照首件工程所形成的施工工艺、技术参数及质量控制措施去操作，确保产品质量始终

7、保持优良，同时通过不断的琢磨、研究，完善施工工艺，提高质量管理措施，确保工程质量创优。六、首件工程认可制的资料管理首件工程认可的检查用表，均须采用附表申报格式，并有相关责任人的签字。七、首件工程认可制以施工标段为基本单位分别进行，无论新开工标段，还是已开工标段尚未进行的工程项目，均应执行本办法。八、本办法自发布之日起施行。附表见后香日德至沟里段公路交通安全设施、通信管道工程首件工程认可制流程图承包人分项工程开工报告已批复，施工准备工作已完成，提交首件工程施工申请报告及施工方案不具备条件具备条件首件工程施工监理工程师审查首件工程施工申

8、请报告及施工方案监理工程师签发首件工程施工许可证试验操作首件工程施工完毕，承包人自检并汇总资料、写出首件工程施工总结报告报监理工程师监理工程师审查总结报告，组织对首件工程实体质量进行抽查并提出评审意见不合格合格监理工程师签发首件工程认