##工业园区推动科技创新的实践探索

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1、###工业园区推动科技创新的实践探索二十年前，中新两国领导人为###工业园区确立的目标是在###建设一个以高新技术为先导、现代工业为主体、第三产业和社会公益事业配套的具有一定规模的现代化工业园区。园区启动开发建设后，按照“三为主一致力”（以发展工业为主、以利用外资为主、以出口创汇为主和致力于发展高新技术产业的发展方针）方针，充分利用新加坡健全的营销网络，发挥区域性政策优势和环境优势，引进了一大批科技含量高、资金密集型项目，形成了以外资为主的先进制造业企业群体。但与此同时，随着外向型经济主导模式的确立和经济国际化程度的日益提高，也累积了外向依存度过高，易受国

2、际经济波动冲击等问题。实质上，不少外资企业只是跨国集团投资设立的一个工厂，企业发展自主性以及抗风险能力较差，在此情况下不仅维持区域经济持续健康增长存有问题，而且引进先进技术、承接技术溢出、带动区域发展的实际成效也有限，由此“以高新技术为先导”也就无从谈起。特别是经历了1997年亚洲金融危机后，园区虽然保持了良好发展势头，但也引发了园区对经济发展方式的警觉与反思。因此，园区2000年4月启动###国际科技园建设，不仅是经济发展时势的必然，也可以说是园区寻求转型升级的发端。专业的功能载体###国际科技园是园区推动科技产业发展的重要载体，经过十多年的发展目前已形

3、成了以云计算产业为主、以软件开发、集成电路设计、数码娱乐和行业应用高新科技等为主的四大特色产业群，并建设了较为完善的公共技术平台体系。该园初期主要是为了发展与制造业相关的软件产业以及科技企业孵化。得益于良好的产业基础、配套环境以及扶持政策，很快集聚了一大批软件开发、集成电路设计企业，并成为了中国科技企业孵化器、国家软件产业基地。而后，随着创意设计、服务外包产业等兴起，2006年3月又启动了第五期工程——创意产业园的建设，截至2013年底，创意产业园累计吸引入驻各类创意设计和服务外包企业245家，研发人员近11300人，知名入驻企业包括微软、华为、中国移动、

4、惠普、甲骨文、软银以及国内最大的旅游B2B电子商务平台——同程网、国内知名CAD软件开发商——浩辰科技和国内领先的高端光模块供应商——旭创科技等。2007年竣工投用的六期工程——创意泵站则是发展创意产业的延伸，由工业旧厂房经过重新设计改造而成，主要集聚了以蜗牛电子、士奥动画为代表的一批动漫创作、网络游戏、广告创意、工业设计等创意产业企业。2011年以来，大数据、云计算风起云涌，园区拥有发展云计算产业的良好基础，因势制定了“云彩计划”，抢抓产业先机，并开始着手建设国际科技园第七期工程——云计算产业园，首期工程今年竣工交付使用。建设云计算产业园的主要目标是构建

5、云服务体系、打造云应用平台、形成云产业集群，加速集聚云计算相关产业及项目资源，聚焦云服务和云应用领域，辐射带动软件与创意、融合通信、文化教育、移动互联网、物联网等相关产业发展。截至2013年底，园区已集聚云计算相关企业300多家，这些企业大多数都落户在###国际科技园，为提升园区综合竞争力、打造智慧城市提供了有力支撑。一流的人才支撑2000年起园区决定向科技产业进军，加快发展软件开发、集成电路设计等产业，但很快遇到了人才的瓶颈制约，而当时###唯一综合性大学###大学的人才培养无法满足区域科技产业发展需要。为弥补人才的“短腿”，2002年园区启动研究生城（

6、2005年后更名为独墅湖高等教育区）建设，开启了招校引院、自主培养人才之路。研究生城按照“政府搭台、高校办学、服务产业、面向市场”和“后勤城市化、资源共享化、校园开放化、管理现代化”的办学理念，借鉴国外高等教育市镇的成功经验，采用基础设施共享、校区相互开放融合的城市规划方式开发建设，累计建成各类科研教学载体339万平方米。在办学模式上，研究生城独树一帜地确立了“以研究生培养为主、以紧缺专业为主、以公办民助为主、以中外合作办学为主”的定位，探索出了“合作办学”、“垫资办学”、“租赁办学”、“独立办学”等多种办学方式，并积极引导高校根据地方转型升级需要开设相对

7、应的学科专业。目前区内已引进中国科学技术大###研究生院学、中国人民大学国际研究学院、南京大学###研究生院、武汉大学###研究生院、西交利物浦大学、新加坡国立大学###研究院等24所高校，在校生达7.5万人，为园区乃至整个###培养了一大批高端人才，有力支持了园区的科技创新创业活动。领先的创投体系推动科技产业项目发展，人才保障只是基础，难的是解决创业资金的引进参投问题。从美国硅谷、台湾新竹发展经验来看，科技经济起飞离不开风险投资和风险基金的参与。在这块上，园区看得比较清、也走得比较早，在启动科技载体建设、招校引院时，园区即已在引入创投方面同步发力。200

8、1年10月，中新###工业园区创业投资有限公司成立，同时与台湾怡和