##经济开发区转型升级路径探析

《##经济开发区转型升级路径探析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、###经济开发区转型升级路径探析面对新形势、新任务，对照国内外先进开发区的发展路径和成功模式，###经济开发区必须对开发区发展理念和建设思路作出新的判断和抉择，按照“土地集约、布局集中、企业集群、产业集聚”的规划建设原则，寻求开发区建设发展的脉搏走向和后来者居上的“捷径”，创新思路谋划未来，用更宽的视野来审视开发区，用更高的标准来规划开发区，用更强的举措来发展开发区，把开发区真正建设成为新一轮产业转移的重要承接载体、名副其实的科技创新基地、经济转型升级的助推器、科学发展的示范区，达到“全省一流开发区”的目标。一、坚持不懈推进理念创新，在谋划转型

2、升级新思路上求突破1、要进一步提升抢抓机遇的理念。近年来，中央出台了一系列扩大内需的政策，引发了各地抢占市场的高潮，争订单、抢市场、扩份额提到了前所未有的高度，省和市也在推动转型发展方面采取了许多有力措施。2、要进一步增强主动引领的理念。在经历了以土地等资源招商为主的初始发展阶段和以优惠政策招商为主的快速扩张阶段之后，开发区已进入转型提升的新时期。即便是危机阶段也是战略性新兴产业孕育和发展的阶段，在发展战略性新兴产业方面，我们和发达地区基本上是处在同一起跑线上，完全可以在同一平台上竞争。103、要进一步增强绿色发展理念。金融危机推动全球绿色经济

3、的兴起，引发低碳技术革命，绿色经济已成为世界经济新的增长极，并且有可能成为新一轮世界经济的主要引擎。如果我们不能适应这一发展潮流，就难以把握全球经济技术发展新趋势，就难以提高竞争实力。要在加强学习研究、全面提高认识的基础上，积极行动，及早谋划，以“低碳”化为目标，主动开展国际低碳技术合作，大力发展绿色经济、低碳经济、循环经济和“静脉产业”，既注重环境和资源保护，实现可持续发展，又提高产业层次，创造绿色经济的新优势。二、坚定不移促进产业转型，在优化结构层次上求突破1、大力推动工业转型升级。一是坚持不懈推进主导产业优化升级。高度重视用高新技术改造提

4、升传统产业，排出制约产业发展的关键技术难题，依托重点骨干企业，组织力量协同攻关，力争在关键工艺及技术上取得突破，形成自主知识产权，提升产业层次和产品附加值，促进产品逐步向产业链和价值链的高端攀升。二是坚持不懈推进新兴产业发展壮大。更大力度推进以太阳能光伏为主的新能源、以LED为主的新光源等产业发展。充分释放省级第一家光伏产业园的平台效应，全力打造国家级太阳能光伏产业化基地。大力促进太阳能光伏产业与LED产业的对接融合，进一步拓展LED和太阳能光伏产业的应用范围，壮大配套产业规模。加快推进以服务外包为重点的新型业态的发展，重点推进信息产业、软件产

5、业和以工业设计为主的创意产业。三是加快培育一批主业突出、核心竞争力强的大公司大集团、一批专精特新的行业龙头企业、一批拥有自主知识产权和自主品牌的创新型企业，发挥其在工业转型升级中的引领和示范作用。四是积极帮扶一批具有发展潜力而暂时遇到困难的企业。按照“分类指导、区别对待、有效帮扶”10的原则，进一步研究新的帮扶企业的举措。要大力推动企业兼并重组。针对当前部分企业生产经营困难加大甚至濒临倒闭的实际情况，鼓励和支持优势企业采取资产注入、控股经营等方式，进行兼并重组，既着力化解企业倒闭可能带来的多种风险，又促使优势企业进一步做大做强。五是限制淘汰一批

6、落后产业。对不利于产业结构优化升级的产能，不再允许新建项目；对属于限制类的现有产能，要求企业在一定期限内采取措施改造升级；对不符合有关法律法规规定，需要淘汰的落后产能，坚决予以限期淘汰。2、努力促进服务业加快发展。一是要加强规划引导。加快制定现代服务业及其重点领域发展专项规划，明确现代服务业的发展目标、重点产业和空间布局。二是要加大政策扶持。在税费政策、土地政策、要素和价格政策、市场准入政策等方面加大对服务业的扶持力度，优化我市服务业发展环境。三是要抓好工作推进载体。主要是做好“三抓”，即抓一批工业转型升级与生产性服务业联动发展的典型、抓一批具

7、有创新性、示范性的现代服务企业、抓一批现代服务业的重大项目。四是要健全组织协调机制。着力改变服务业工作部门分割和交叉管理状况，进一步理顺各部门的职能和权限，建立统分结合、职责明确的服务业组织协调机制。同时，加强对服务业的统计监测和服务业发展工作的考核评价工作。3、强化企业在转型升级过程中的主体地位。加强对企业家队伍科技意识、创新意识的培养。注重发挥骨干企业的引领作用，鼓励企业开发科技新品，实施扶持企业创新的政府激励政策，增加对企业新品开发的奖励力度；引导企业开展各类技术创新活动，鼓励企业增强技改投入，每年排出一批重点企业技术升级项目进行奖励；鼓

8、励企业设立国家级、省级技术中心，完善产学研合作模式，引导企业联合高等院校、科研院所建立技术研发机构。注重放大科技型中小企业的活力优势，鼓励中小企业与大