关于做好##开发区城市创建工作的思考

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1、关于做好###开发区城市创建工作的思考一、近年来工作成效和经验体会自2005年市委、市政府启动全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市创建以来，全区上下积极响应市委、市政府的决策部署，扎实推进各项创建工作，持续兴起城市创建热潮，使创建工作取得有效推进。在省级文明城市、省级园林城市创建、省卫生城市复核验收中，开发区以较好的面貌顺利通过检查。通过推进四城同创工作，开发区四城同创工作必须有效推进城乡一体化建设。目前，中云和朝阳街道仍然具有明显的农村特性，面对这一现实，近年来开发区在加快城乡一体化建设中，

2、以项目开发促进村居发展，以城市基础配套设施建设带动环境改善，坚持城市内涵提升和外延拓展并举，坚持“一轴两线两片”建设战略，推动园区建设出形象、出亮点、出精品，为城市建设积累了丰富经验，也为四城同创奠定了较好物质基础。具体表现在：一是必须准确把握四城同创为城市建设树立的新标杆。城市创建的许多指标都是具体的经过量化的硬性目标，如在综合实力指标中，规定人均GDP和GDP增长率高于全国同类城市平均水平、贫困率控制在35％以下。只有充分把握和落实这些指标，才能有的放矢，真正使创建工作达到时代的要求。二是四城同创的过程应该是城

3、市建设的过程。城市创建的指标体现了硬件和软件的高度统一，而有相当一部分城市配套设施建设指标，是基础和前提；只有硬件上去了，才能有完善的软件；所以说，从某种意义上讲，城市创建的重心在“建”，辅之以“创”。三是长效管理应以政府推动起步、靠创新机制延伸。城市建设重要，城市管理更重要。在创建过程中，要坚持建设和管理相统一，甚至要把城市管理放到更加突出的位置。但从客观上讲，由于经济、社会还没有发展到一定水平，城市创建存在难度，而创新管理体制机制存在更大的难度。所以，落实长效管理的起步阶段，应当以政府推动为主，可以出台统一的政

4、策、规定，并以此逐步引导机制的建立，实现长效管理。二、创建过程中存在的问题和不足在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到全区在城市创建过程中所存在的明显差距，主要表现在以下几个方面：一是街道配套设施历史欠账多，基础薄弱，市容市貌标准较低，服务体系不够完善，为创建工作增加了难度；尤其是全区还有近2000多座户厕和相当数量的公厕要改造，需要大量资金，地下又无供水排污管网，实施难度极大。二是在整治过程中，个别街道只注重中心城区的整治与投入，对城中村、背街小巷及城郊结合部等地段重视程度不够，特别是对百姓关注的热点难点等城区脏乱

5、差问题解决较少，整体环境难以映衬，提升较慢。三是猴嘴街道正在实施拆迁改造，目前大规模投资进行硬件设施改造几无可能，也没有必要；个别农贸市场常年脏乱差现象较严重，市场内整体布局及硬件现状与创建国家卫生城市的要求相差很远，将成开发区四城同创的一个最大的不利因素。四是开发区作为一个正在发展的城区，城市配套设施建设缺口较大。需要规划和建设部门尽快完善城市配套设施的详细规划，把城市配套设施建设纳入年度建设计划，逐年开展各类场馆、活动场所、公共服务设施（如公用电话、邮箱、报栏、座椅等）、无障碍设施、电子视频监控设施、消防设施、

6、新建生活小区农贸市场等城市配套设施建设，尽快完善城市功能。三、提升城市创建效率工作举措在具体的创建过程中，全区四城同创工作应严格自身要求，提高目标定位，通过四城同创工作的开展，使全区政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、文化环境、生活环境、社会环境、生态环境和精神文明创建活动全面达到各项创建指标，为开发区乘势而上，加快“第三次创业”提供有力的环境保障。做到“四提高、四促进”，即：“提高基础工作水平，促进管理全面到位；提高专项整治力度，促进城乡环境净化；提高配套设施密度，促进项目支撑显效；提高创新创优能力、促进长效

7、机制形成”。具体工作措施为：一是全面落实“一把手”负责制。创建实践表明，没有坚强有力的组织领导，创建工作就不可能扎实推进，也难以收到预期效果。各级创建办应进一步加强对四城同创工作的组织领导，切实落实一把手负责制，做到责任有人承担，任务有人完成，确保创建目标的如期实现。二是切实加强团结协作。创建工作的内在特性要求各方联动、形成合力。为了深入开展四城同创工作，各个部门之间要同心同德、相互支持，并引导社会各界积极配合，广大群众广泛参与。进一步明确任务、目标和责任，坚决杜绝互相扯皮、搪塞推诿现象的发生，形成工作成果大家齐分

8、享，问题矛盾共解决的良好风气。三是要适应开发区“三次创业”新形势要求。四城同创工作要积极适应“三次创业”新形势的要求，根据城市规划部署，研究创建工作规划方案，着力加强城市环境卫生基础设施建设，加大硬件设施资金投入，推动环卫设施与园区开发、旧城改造的各类项目同步建设、同步完善，做到城市建到哪里，环卫设施就配套到哪里。要坚持创建为民、创建惠民，认真做好各项基础工