关于加强与央企军企对接合作助推##开发区工业领先发展的思考

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1、关于加强与央企军企对接合作助推###开发区工业领先发展的思考中央企业（简称央企）和军工企业（简称军企）是国民经济和国家安全的重要支柱，是国内同行业中的佼佼者、雄厚资本的拥有者、先进技术的的掌握者、科学管理的运用者、优势产业的主导者。加强与央企军企对接合作，不仅为###开发区工业提供强有力的资金支援、技术支撑、项目支持，而且有利于我区优化产业结构，提升产业层级，扩大产业规模，提高产业效益，更好地发挥新型工业化的带动作用。近年来，开发区党工委、管委会十分重视开发区企业与央企军企的对接合作，通过招引央企军企来我区投资参股、项目合作、技术合作等，助推全区工业经济的领先发展，已经初见成效：1

2、.鑫缘集团与中国丝绸工业总公司合作，首期投资7000万元，其中中国丝绸总公司出资2800万元，占股40%，鑫缘丝绸公司出资4200万元，占股60%，从事生态农业项目和中药材基地建设、桑蚕附产物、茧丝绸产品等研发生产。1-9月份鑫缘茧丝绸集团实现开票销售50.4亿元，同比增长36.1%。2.海卓数控设备与北京机电研究所在去年成功合作成立中机锻压江苏股份有限公司的基础上，今年又成立中机锻压科技南通有限公司，重点进行锻压产品及自动化技术研究、开发。3.品德科技有限公司与北京环卫集团与进行股权合作，成立江苏京环品德科技有限公司，生产、销售新能源环卫车，目前合作进展顺利。此外，曙光新能源公司

3、与中核建设集团签订合作协议、亘德科技公司与上海鑫沅股权投资公司进行股权合作，都在有序推进。上述成功事例说明，靠大联强是一条见效快、效果佳、发展快速的重要途径。为了进一步开创我区与央企军企对接合作的新局面，我们提出如下思考：一、更新思想观念做好央企军企对接工作，不仅需要进一步提高认识，更需要解放思想，更新观念。最主要的就是要把握好三个关系：一是要正确把握“所有”与“所在”的关系。在推进央企军企对接合作过程中，部分同志对“所有”与“所在”的关系依然存在模糊认识，不能正确对待和处理。集中表现在没有树立“大国资”观念，未能从促进各级国资联动发展的大局考虑问题，而仅仅站在本地区、本企业的狭隘

4、角度，过分强调产权“所有”带来的经济收益，而忽视了引进实力雄厚的央企军企之后，利用企业“所在”促进本地区经济社会全面发展的巨大效应和深远影响。因此，对我区一些虽有较好发展前景但自身不具备比较优势、缺乏进一步发展壮大所需要的良好条件的企业和项目，一定要敢于“放手”、善于“放手”，积极引进处于行业优势地位、可以帮助企业发展壮大的央企军企参股、控股甚至全额持股；通过引进央企军企的后续投资，利用央企军企的市场渠道，先进技术、管理和品牌，促进企业不断发展，从而增加地方财税收入、扩大就业，推动“所在”地经济社会更好更快发展。二是要正确把握“增量”与“存量”的关系。目前，在央企军企对接合作工作中

5、，我们有一些企业过于注重引进央企军企的增量投资，而忽视了对自身存量的有效激活。有些企业只热衷于引进央企军企上新项目、大项目，热衷于引进央企军企投入更多的资金等有形资产，但不注重引进央企军企的先进技术、优秀文化和科学管理等无形资产来改造和提升自己。因此，在央企军企对接合作工作中我们一定要坚持“增量投入”与“存量提升”两条腿走路、两手抓，切不可顾此失彼。三是要正确把握“当前”与“长远”的关系。在与央企军企对接合作的问题上，一定要更新观念，用战略的思维、开放的视野来把握机遇、寻求合作。既要敢于拿出优势产业、优质企业、优良资产吸引央企军企，以产权换资金、换技术、换市场，也要立足当前，谋划长

6、远，注重企业的未来发展和价值提升。要着力在合作时机、利益分配、股权配置三个关键环节上转变观念。在合作时机上要坚决克服“小富即安”思想，在企业发展处于上升阶段时就积极引进战略投资者，力求实现跨越式发展，而不能仅仅把与央企军企对接合作作为企业脱难解困的无奈之举。在利益分配上，要立足互惠共赢，敢于“舍小利、求大利”，只要能促进企业的大发展，不妨在合作中适当作些利益上的让步。二、把握工作原则（一）政府主导原则。完善与央企军企对接合作的政策措施，优化与央企军企对接合作的环境，搭建与央企军企对接合作的平台，加强与央企军企的互动交流，整合资源，积极引导，全面推动我区与央企军企对接合作工作。（二）

7、企业主体原则。充分发挥企业在对接合作中的主体作用，尊重企业的意愿，调动企业的积极性，以资本为纽带，进一步促进我区企业与央企军企对接合作。（三）市场运作原则。遵循市场经济规律，主要通过企业间的并购重组、产（股）权转让、增资扩股、合资合作开发、技术合作等形式进行。（四）互利共赢原则。充分发挥我区和央企军企各方优势实现资源共享、优势互补、合作共赢。通过对接合作让央企军企在我区得到良好发展，使我区在产业优化升级等方面取得更大成效。三、突出工作重点突出优势主导产业、战略性新兴产