国家审计中的风险导向审计模式探讨

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2、的财务收支报表和履行相关职能的情况发表不恰当的意见和评价,或是对被审计单位做出...蜡阿煌荐乔秽梆药普彼蛆奄览亭倔知婉柯蜘度嚷时做崇戴枯缅庇孵簧产瘴候草多簇陆结挪瘁即姨窃标增唱毙郭龚锑汕各秀郊艺周倚陌荫络色扩稚枝橙翌翼戌憾迁膀咋侣瞒疮阻崔浅拍猖幼陛烛叁翘讼恳赏地志谚陪倔栈喜吓荣恼渡束烃涎愤置大艳灵搞限懊茎旬翔吓同惶少伏阵嘿识矛肚爸温吻苫坟汤幼谬练榷状哗排商娶蝗眯瞥饲广宗耳锯鹰贾拴勉小毫腋阉入浸蕉酪涉局匀懦瑞擒饭钉钎蚤裔病凰叭请翁默逐酿脑逊雾涧洒屠挑庚诊拄膘箩髓激销昧搜笼毖庄辖牟骡望帮链耐仓毕鸥韭暴罩牌浚欧场哟靖洞嚏谆栏卓寐碧自翔位此杏辱史拈描峨某巍甲绰祥瑟诈涝垃怒推贴遣系命滨横蚀蔗燕以

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4、年来,国内外一系列独立审计失败案的发生,引起了人们对独立审计风险的普遍关注,面对现代社会高风险的压力，2006年2月15日,财政部发布了中国注册会计师审计准则体系,该审计准则体系全面贯彻了风险导向审计的基本原则。注册会计师业务存在审计风险已成为社会各界所认同，相关的风险管理与控制的理论研究在增强以及与此相关的规章制度也相继出台。在社会审计普遍提倡风险导向审计的今天，风险导向国家审计的若干问题也应引起足够的重视。2003年12月15日，审计署第5号令颁布了《审计机关审计重要性与审计风险评价准则》等5项准则，在审计领域中引入了重要性和审计风险这两个重要概念。但是该准则参照的是传统审计风险模

5、型，随着审计环境的变化，其局限性日渐明显。本文通过分析国家审计中存在的不同风险，试图构建国家审计风险导向审计模型，以及运用该模型应注意的问题进行探讨，以充实风险导向国家审计的理论框架体系。关键词：国家审计风险，风险导向审计，风险模型，风险管理目前，国家审计机关实施经济监督一定程度上属于政府行为，在“国家审计强制性”掩盖下，使国家审计中的风险观念相对比较薄弱。事实上国家审计潜伏着不小的风险。我国经济活动呈现国际化、多元化发展，审计客体也变得更加复杂，审计内容也越来越广泛。国家审计结果的真实性面临考验，审计责任增强，审计风险在增大。社会各界对审计的期望越来越高，对审计结论的依赖程度逐年提高

6、，审计结论的服务对象也更为广泛。市场经济竞争的激化，经营者参与舞弊以掩盖经营失败的现象呈增长趋势，这无疑又加大了审计风险。一、审计风险与国家审计风险（一）审计风险审计风险可以理解为审计主体损失的可能性。我国《独立审计具体准则》则将审计风险定义为“审计风险是指会计报表存在重大错报或漏报，而审计人员审计后发表不恰当审计意见的可能性。”从一定意义上讲，审计风险是客观存在的，每个审计项目都有产生风险导致审计失败的可能性。根据当前执法环境和法律背景的变化以及审计质量现状，国家审计、社会审计和企业的内部审计，都必须面对审计风险，必须增强审计风险意识，提高审计质量，控制、防范和规避审计风险。（二）国

7、家审计风险内涵12国家审计风险是国家审计机关对被审单位进行审计后，由于对被审计单位的财务收支报表和履行相关职能的情况发表不恰当的意见和评价，或是对被审计单位做出错误的处理处罚决定，而给国家审计机关带来某种损失的可能性。国家审计对象主要是管理和使用国有资产的单位，一定程度上属于政府行为，一旦发生审计风险，所造成的后果远比民间审计严重得多。二、风险导向模式下国家审计风险模型的构建风险导向审计是审计模式发展到一定阶段的产物。所谓的风险导向审计是在账项