在加强和创新社会管理中发挥工会重要作用

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1、在加强和创新社会管理中发挥工会重要作用加强和创新社会管理，是党中央为推动党和国家事业的健康发展，在深刻分析国情、准确把握经济社会发展特点基础上，提出的一项重大战略任务。习总书记曾明确指出“支持人民团体参与社会管理和公共服务”，市委XX书记也作出重要批示“工会要在社会管理创新、社会矛盾化解上有新作为”。为认真贯彻落实市委要求，XX市工会从“党政所需、职工所急、工会所能”出发，通过调研了解到，当前，社会中存在着因利益关系变化、价值观念变化、需求层次变化、内外环境变化而产生的新的社会矛盾和问题，对此，必须找准工

2、会在社会管理格局中的角色定位，主动确定工会所应承担的社会管理责任，通过发挥工会在社会管理中的源头作用，积极构建“五和”社会，为实现XX“十二五”发展目标、提前五年全面建成小康社会做出新贡献。一、积极参与社会政策制定和实施，发挥工会在社会管理中的源头作用社会政策是社会管理的重要依据，制定社会政策是从源头加强社会管理的基本手段，社会政策的实施成效关键在于政策本身的合理性和社会成员的认同度。工会作为党领导下的职工群众组织，有责任有义务也有权利代表广大职工群众，积极参与社会政策的制定，主动宣传最新的社会政策，推动

3、社会政策取得预期成效。为社会政策制定提供切实依据。工会要经常深入基层和职工中进行调查研究，尤其是针对即将出台的某一方面社会政策，广泛听取职工群众的意见和建议，准确把握职工的思想状态和利益诉求，主动向党委和政府汇报沟通，为党委、政府制定和完善社会政策建言献计，使社会政策更加科学、公正、合理，符合广大职工群众的根本利益，取得职工群众最广泛的认同和拥护，为社会政策的实施奠定坚实的民意基础。为社会政策实施进行广泛宣传。工会要协同政府推动社会政策的实施，在职工中广泛宣传社会政策，深入解读社会政策颁布的目的、意义和要

4、点，使广大职工群众正确理解、接受，并自觉遵守和执行。对于社会政策实施中出现的具有普遍性、针对性的问题和现象，认真分析和综合，及时向有关部门进行反馈，推动社会政策更趋科学合理，促进社会政策得到扎实的贯彻实施。提升参与社会政策制定的意识和能力。工会要大力推进工会组建工作，最大限度地把包括从业人员在内的广大职工组织到工会中，加强职工社会管理方面的教育、引导，使职工普遍认识到，参与社会政策制定既是个人的一项重要权利，更关乎个人的切身利益，有效增强职工参与社会政策制定的意识和积极性。工会干部要加强社会管理理论知识学

5、习，全面深入了解全市经济发展水平、社会事业发展现状，提升参得进、议得上的能力，在涉及职工切身利益的劳动就业、收入分配、技能提升、社会保险等社会政策制定过程中，能够代表广大职工群众提出有价值的建议，使出台的社会政策更能符合职工群众利益。二、积极化解社会矛盾，发挥工会在社会管理中的协调作用减少社会矛盾冲突是社会管理的一项重要任务。工会要充分发挥桥梁纽带作用和代言替行作用，构建起科学有效的诉求表达机制、利益协调机制、权益保障机制和矛盾调处机制，努力做到关口前移，工会主动找职工，切实化解城市发展中出现的主要矛盾，

6、既有效维护职工权益，又切实维护社会稳定和谐。建立诉求表达机制。工会干部要经常深入基层、深入职工中，尤其是深入到阶段性职工群体矛盾多发区域，主动倾听职工心声和要求，了解、把握职工的意愿和利益诉求，重点关注职工中存在的一些热点、难点问题，及时把职工的思想状况和诉求向同级党委汇报，与同级政府进行沟通，为党委、政府出台涉及职工切身利益的重大决策提供参考，并协助相关部门采取适宜措施，使职工诉求得到圆满解决。建立利益协调机制。协调利益关系是化解社会矛盾的一个基本手段。对于工会而言，重点在于协调好职工与企业间的利益分配

7、，促进企业与职工的共建共享。劳资矛盾的产生大多集中于工资报酬、各类社保基金等利益分配上，其中，工资报酬是最核心的要素。要探索推动建立“协调劳动关系三方会议制度”，即由劳动部门代表政府、工会组织代表职工、企业组织代表企业，就实行劳动合同制度、集体合同制度、职工工资收入分配等涉及职工切身利益的问题进行定期、不定期的沟通和协商，解决重大劳动关系问题。要主动参与到劳动就业、最低工资标准、社会保险等涉及职工利益分配的社会政策研究拟定上，从制度上保障职工利益分配的科学合理化。此外，要重点推动企业普遍开展工资集体协商，

8、根据各类企业不同特点，有针对性地确定协商方式和协商重点，尤其要关注非公企业的工资集体协商，并在此基础上，逐步推动建立健全职工参与的收入分配机制、工资正常增长机制和支付保障机制，保障职工工资随企业经济效益同步增长。建立权益保障机制。工会要以发展和谐劳动关系为主线，源头维护职工合法权益。要源头维护职工劳动经济权益，积极配合政府部门规范企业用工行为，集中力量推动《劳动合同法》等法律法规的贯彻落实，重点关注非公企业的劳动合同签订及已建