强化国有企业领导干部选任的几点思考

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1、强化国有企业领导干部选任的几点思考-人力资源强化国有企业领导干部选任的几点思考申东臣中国交通建设股份有限公司摘要：国有企业是全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。做优做强做大国有企业关键之一在于用人制度，尤其是企业领导干部的选任管理。我国国有企业领导干部选任管理经历了多次改革调整，中共中央、国务院近日印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》。本文通过对国有企业干部选任历史梳理，就如何强化干部选任进行了几点思考。关键词：国有企业领导干部选任中共中央、国务院近日印发了《关于深

2、化国有企业改革的指导意见》，这是新时期指导和推进国有企业改革的纲领性文件。本文通过对国有企业干部选任管理历史追溯，认真学习《指导意见》，就如何强化干部选任进行了几点思考。一、领导干部选任的历史梳理1.民主革命时期。国有企业领导干部选任的历史可以追溯到20世纪30年代苏维埃政府的公营企业，1934年《苏维埃国家工厂支部工作条例》规定，由厂长、党支部书记和工会委员组成的企业领导核心，即“三人团”。后来，又强调工厂既要实行以厂长为首的一元化领导，又要发扬民主，依靠全体职工共同来办好企业，发扬职工的创造性、提高责任心。1948年，为迎接革命在全

3、国全面胜利的各项准备工作，在《关于中国职工运动当前任务的决定》中，明确规定所有企业都要建立工厂管理委员会，由厂长任管委会主任，管委会在上级国家企业领导机关领导下，作为工厂的领导机关。2.建国初期。新解放地区的国营企业开始是实行军代表制度，由军代表全面领导企业的各项工作。1950年，开始在国营企业普遍建立工厂管理委员会，由政府直接委任的厂长管理生产。1950年2月，政务院财政经济委员会发出《关于国营、公营工厂建立工厂管理委员会的指示》，强调贯彻企业管理民主化方针。部分国营企业开始实行生产行政工作的厂长负责制，即厂长由国家经济机关委派，实施

4、对企业生产行政工作的专责管理，并对企业经营管理成果负总责。3.党委领导下的厂长（经理）负责制的探索期。1956年9月，在中国共产党第八次全国代表大会上的，决定在国营企业中实行党委领导下的厂长（经理）负责制。在企业中，应当建立以党委为核心的集体领导和个人负责相结合的领导制度。凡是重大问题都应该集体讨论和共同决定，凡是日常工作都应该由专人分工负责。党组织在企业中的作用加强了。“文革”期间，企业党组织收到冲击。直到1978年，企业实行党委领导下的厂长分工负责制才得到恢复。4.深化企业干部人事制度改革。1999年十五届四中全会发表《中共中央关于

5、国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中强调，要形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。近日，中共中央、国务院印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》，对于破除体制机制弊端、做优做强做大国有企业，具有十分重要的意义。二、国有企业领导干部选任干部的指导原则坚持和发展中国特色社会主义，关键在党，就是确保党组织在国有企业中的政治核心作用；关键在人，就是建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的骨干队伍，因此在干部选任管理时应坚持以下原则：1.党管干部原则。强化国有企业党组织的政治核心作用，坚持贯彻执行中央干部路线、方针和政策

6、，落实国资委对干部选任管理的部署，强化正确的用人导向，严格按照党的原则选拔任用干部，坚持从严管理、从严教育、从严监督，打造一支高素质的干部人才队伍。2.任人唯贤、德才兼备原则。打破框框，使人尽其才、才尽其用、用当其时，要政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过，突出理想、宗旨意识、工作作风、责任意识、廉洁意识的要求。3.群众公认、注重实绩原则。领导干部要践行群众路线，从群众的利益和愿望出发，充分尊重基层民主，注重听取职工群众意见，工作求真务实，想问题、办事情、做决策要突出实字，力求实效。4.依法办事原则。依法办事是干部在

7、工作中必须遵循的基本准则，也是干部自身必须具备的基本素养，各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事。与此同时，要求把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。三、几点思考改革开放以来，国有企业改革发展不断取得重大进展，国有企业经营管理队伍总体上是好的，广大职工付出了不懈努力，成就是突出的。但是面向未来，国有企业面临的国际竞争更加激烈，肩负的使命和责任更加重大，深入推进国有企业改革，尤其是干部选任改革，如何深入推进，是值得我们认真思考的。1.分类推进。根据国有资本的战略定位和发展目标，结合不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和发展

8、需要，将国有企业分为商业类和公益类。商业类的国有企业董事长、总经理的选任、考核、评价、监督、激励，应更多地考虑市场化要求，并有计划有步骤地推进，行业或领域涉及到国计民生的，在考核经营业绩指标和国有资产保值增