战略性新兴产业发展策略分析———以长株潭为例

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1、战略性新兴产业发展策略分析———以长株潭为例-企业管理论文战略性新兴产业发展策略分析———以长株潭为例刘青松（（中共株洲市委党校湖南株洲412000）摘　要：战略性新兴产业在全国各地得到快速发展，但发展策略显得过于简单、传统以及急功近利等。应加强其策略研究，以扩展发展策略的选择空间，如技术创新、体制创新、机制创新、政策的导向性等等。关键词：战略性；新兴产业；策略中图分类号：F062.9文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）25-0092-04问题的提出我国战略性新兴产业自提出以来，发展比较迅速，但也存在发展中的问题。无论在理论还是在实践中都偏重于战略性的宏观研究，而缺少

2、实施等方面的策略性探讨。在战略性新兴产业领域中，发展较快而且已进入规模化的主要是新能源产业。如到2013年底中国风电累计装机容量为91.42GW,占全球累计装机总量的28.7%，超过美国，位居世界首位。到2013年中国光伏装机容量累计18GW，新增装机容量达到11.3GW，新增装机容量首次跃居全球首位。虽然我国的光伏电池产量全球第一，但90%以上出口到了国外。中国的光伏企业产量占全球出货量的80%，卖得越多，亏得越多。如中国十大光伏企业的债务累计已高达175亿美元。2012年第二季度，在美国上市的十大中国光伏企业全部亏损，亏损总额近9亿美元。而且还经常遭遇美国等发达国家的“双反”。因此

3、，从这几年的战略性新兴产业发展状况来看，有不少问题值得我们认真思考：我们是否掌握了这些关键的高新技术，是否找到了未来新的优势产业方向，是否能够掌控全球产业布局的主导权？等等。另一方面，尽管我们在战略性上有所认识，但在新兴产业的具体发展中如何落实、如何实现其战略目标与意图等，仅有战略分析，没有策略应对，仍然是难以达到目的。一、长株潭战略性新兴产业发展概况1.部分领域已形成一定规模和特色湖南先进装备制造、新材料、文化创意等产业已经形成了一定的发展特色。在装备制造业领域，工程机械、轨道交通、输变电设备、新能源装备等在全国范围内具有一定影响力和知名度，其中工程机械产业在国内市场占有较大份额。新

4、材料领域，以先进储能材料、先进复合材料、先进硬质材料为特色，销售收入居全国第三。文化创意领域，基本形成了广电、出版、动漫、演艺娱乐等4大优势板块，拥有中国文化发展20多个第一，湖南卫视、快乐购等品牌效应不断提升，原创动漫产量连续5年居全国第一。2.产业集聚度和园区承载力逐步提高产业集聚有利于战略性新兴产业的技术扩散，湖南初步形成了以长株潭国家高技术产业基地为中心，以长沙、益阳、常德的7个高新区为载体，以优势产业为龙头的集聚式发展态势。2013年长株潭地区高新技术产业销售收入占全省的50%以上。新材料、先进装备制造、生物等优势产业增加值占全省高新技术产业增加值接近80%。3.科技创新和成

5、果转化潜力较大科教人才储备和科技创新能力在全国范围内都具有一定的比较优势，高等教育总规模居全国第8位，拥有中南大学、湖南大学、湘潭大学、长沙理工大学、长沙矿冶研究院、湖南省环境保护科学研究院等一批高新技术的研究单位，在湘两院院士达47人，杂交水稻、炭/炭复合材料、高性能计算机等科研成果水平处于世界领先。拥有国家和省级工程（重点）实验室和工程（技术）研究中心212个、企业技术中心130个。2013年全省专利授权量24392件，长株潭占60%以上。科技成果转化能力逐步提高，牵头组建了一批科研生产联合体和科技企业，初步形成了从高端研发、应用开发到产品工程化的技术创新体系。4.支撑环境和条件不

6、断改善近年来，围绕科教兴湘、建设创新型湖南等战略，先后出台了促进高新技术产业发展的政策法规、专项规划20多个，初步营造了有利于新兴产业发展的政策环境。长株潭城市群先后获批国家“两型”社会综合配套改革试验区、综合性国家高技术产业基地、国家创新型城市试点，先行先试、创新发展的优势更加凸显。同时，各类科技创新平台、投融资平台、共性技术服务平台加快构建和完善。二、发展策略的特点分析我国的战略性新兴产业从一开始就比较注重其战略性，从中央到地方都有比较完备的规划或长期计划。但在实施过程中则如何落实其战略性，就显得过于简单、传统以及急功近利等。其发展策略的特点主要有以下几个方面。1、单一性发展策略的

7、单一性是指在战略性新兴产业的发展过程中所体现出来的一种简单化的思维方式。如我国的战略性新兴产业发展目标是，到2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右。到2020年力争达到15%左右。因此，全国的战略性新兴产业发展中比较普遍倾向于产品的生产规模、增长速度等等。而对技术创新、核心技术上的掌控或突破、产业链与产业体系的形成等则并不很重视，有的地方、企业甚至忽略了。主要强调的是这些生产数量指标，同样是数量指标的消费应用、市场