某区2015年煤矿安全生产工作要点

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1、某区2015年煤矿安全生产工作要点        一、总体要求       认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，全面落实全市、全区安全生产工作会议精神，始终坚守安全发展红线，紧紧围绕“依法治安、从严治矿”这条主线，坚定不移地实施安全发展战略，建立健全煤矿安全生产责任体系，打好“1+4”工作组合拳，深化重大灾害治理，着力治本攻坚，夯实基层基础，坚持改革创新，切实转变作风，确保煤矿安全生产，有效遏制和防范煤矿安全生产事故，积极推动全区煤矿安全生产状况实现根本好转，为实施平安涪陵提供强有力的安全保障。         二、主要目标       ——全区煤矿生产安全事故

2、死亡人数控制在2人以内，有效减少一般事故，杜绝较大以上事故，杜绝发生瓦斯事故。       ——启动煤矿整顿关闭工作，按照区政府统一安排，2015年至2016年度关闭9万吨以下矿井。       ——煤矿企业主体责任级别评定达B级以上，煤矿安全质量标准化达三级以上。       三、工作重点       （一）坚守安全发展红线，推动煤矿安全生产责任体系建设。       1．强化红线意识。开展大培训、大宣讲、大讨论等活动，深入学习贯彻落实习近平总书记对安全生产工作的一系列重要讲话精神，始终坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条安全发展红线；继续开展与矿长谈心对话活

3、动，始终把人民群众生命财产安全放在首位。       2．建立健全煤矿安全生产责任体系。认真贯彻落实全国安全生产工作会议关于建立健全“五级五覆盖”安全生产责任体系的要求，推动乡镇﹙街道﹚建立健全“党政同责、属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任、一岗双责”的煤矿安全生产责任体系。       3．督促煤矿企业落实“五个全覆盖”。依法依规强化煤矿企业安全生产主体责任，围绕健全煤矿安全管理机构、完善煤矿安全生产制度、加强煤矿安全教育培训、加大煤矿安全投入、排查治理煤矿安全隐患等方面，严格落实煤矿企业安全生产法定职责和义务，建立完善煤矿企业自我约束、持续改进的工作长效机制

4、。煤矿企业要建立健全“企业安委会主任必须由业主或矿长担任；煤矿领导班子成员必须承担相应的安全生产职责，做到一岗双责；企业安全生产情况必须定期向业绩考核部门报告，向社会公示；企业内部必须配齐配强专门的安全生产机构和专业人员”五个全覆盖的煤矿安全生产责任体系。       4．加大目标考核力度。按照2015年全市、全区安全生产目标考核办法，严格落实煤矿安全“一票否决”制度，真正把煤矿安全生产责任落实到岗位、落实到人头，加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进煤矿安全生产工作。       （二）坚持依法治安，提高煤矿安全监管水平。       5．深入宣贯新《安全生产法》。充

5、分利用学习培训、知识竞赛、送法下矿等多种形式，加大普法宣传力度，深入宣传贯彻新《安全生产法》以及一系列配套法规制度，做到行政执法人员、煤矿企业管理人员和全体从业人员“全覆盖”。以宣传贯彻新《安全生产法》为重点，深入推进煤矿安全文化建设，结合“安全生产宣传月”充分利用多种媒体和渠道，普及煤矿安全法律知识。建立健全煤矿安全群众举报奖励机制，提高社会对煤矿安全的关注度和参与度，全面形成依法办矿、依法管矿、依法治矿的良好局面。       6．严格依法监管。始终坚持问题导向，2015年我区对煤矿将严格实行“严管重罚”方针，各级监管部门要依法编制和实施监管执法计划，完善执法流程

6、，做到执法程序合法、执法过程闭合。始终坚持“四不两直”、暗查夜查、交叉执法、联合执法等方式，进一步规范执法行为，提高执法效能。       （三）大力实施煤矿安全发展战略，不断优化煤炭产业结构。       7．加大煤矿整顿关闭力度。牢固树立安全发展理念，综合运用法律、经济、行政、技术等手段，进一步优化全区煤炭产业结构，提升煤炭产业整体安全保障水平。按区府办公室《关于涪陵区2015年—2016年煤矿整顿关闭工作实施方案的通知》要求，我区将加大煤矿整顿关闭力度，继续实行煤矿整顿关闭以奖代补政策，在2015年至2016年度关闭9万吨以下矿井。       （四）突出瓦斯、

7、水害、顶板、火灾等重大灾害治理，有效防范和坚决遏制重特大事故。       8．突出瓦斯治理。大力推进“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯防治工作体系建设，建立完善瓦斯零超限倒逼机制，深入推进瓦斯综合治理；要明确调度员、瓦检员、班组长等紧急情况停电撤人权力，落实瓦斯超限必须停电、撤人、停产分析整改、依法追究责任等4项制度；要确保煤矿安全监测监控系统运行稳定可靠，对监测监控系统不能正常运行的煤矿，必须停产整顿。       9．突出水害治理。严格执行《煤矿防治水规定》，落实专业技术人员、专职队伍、专用设备“三专”要求；加强煤矿水文地质基础工