中国女性从政的历史演变

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1、万方数据"-'／v-．中国近现代波澜壮阔的革命潮流1土中，涌现了许多非凡杰出的女革命家、女政治家：有国人景仰的宋庆龄，有民众爱戴的邓颖超，有叱咤风云的蔡畅，有脍炙人口的鉴湖女侠秋瑾⋯⋯她们是潮流中最美的浪花。中国女性从政的文／周丽萍毅夫rh国古代女性的生存空间，被封建礼教和I制度压缩到了极限。在中国近现代波澜壮阔的革命潮流中，涌现了许多非凡杰出的女革命家、女政治家：有国人景仰的宋庆龄，有民众爱戴的邓颖超，有叱咤风云的蕖畅．有脍炙人FI的鉴湖女侠秋瑾⋯⋯她们是潮流中最美的浪花。新中国的成立，清除了性别歧视的制度性篱笆，带来了中国女性整体权利意识的觉醒。历经6

2、0年的磨练成长，中国巾帼正在拨开迷雾闪耀星空。女性解放迈向政坛毛泽东有句名言：“全国妇女起来之日，就是中国革命胜利之时。”中国的女性，在新中国成立之际，与中国人民一起站起来了。男女平等成为国家立法的一项基本的原则，从法律制度层面保障了女性参与政治的平等权利。在新中国第一届中央人民政府机构中，1名女性国家副丰席(宋庆龄)，3名女部长(司法部部长史良、卫牛部部长李德全和华侨事务委员会主任何香凝)，剐部长以卜的女性领导干部有20名，从而开启了新中国女性参与高层政权的先河。重视女性于部的人选，提高女性干部参政比例，从开国之日起就成为我国干部路线的重要内容33之一。

3、在党的八大会议上，邓小平明确指出：“党必须用很大的决心培养和提拔妇女干部．帮助和鼓励她们不断前进，因为他们是党的干部的最大的来源之一。”向女性干部倾斜的政策甚至在文革中也未间断。史料显示，1975年第pq届全国人大女代表占22．63％。改革开放以后，女性参政}：了一个新台阶．一个至关重要的，变化就是制度化。2001年4月，中央组织部出台《关于进一步做好培养选拔女干部、发展女党员的意见》，被认为是现行的中国培养选拔女干部的制度规范。现实中．各级党政班子和人大代表选举中，女性名额也有硬性指标。虽然这种具体做法有所争议，但它无疑为女性参政起到了积极的推动作用。其

4、实，立法保障女性参政是一项世界经验。2004年时，有14个困家和地区在宪法中规定了国家议会中的女性比例。我围《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举办法》规定：“应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例”。在《妇女权益保障法》中，对女性参政也有相关规定。精心栽培的制度之花，在现实中芬芳绽放。根2009铭。期嫠2埔92蠡l缈年第3期总第期I黾i矿万方数据据2007年的统计，全国有女干部1500多万人，占全部干部的40％；省部级、厅局级、县处级女干部皆占该级别干部的10％以上。从政之路LJ益多元选拔什么样的领导人，与一个时代的政治气候关系密切。改

5、革开放之前，家喻户晓的知名女性领导有郝建秀、郭凤莲，以及邢燕子、侯隽等，她们身上，无不带着时代的深刻烙印。火热的社会丰义建设中，劳动模范代表吴棒贤被着意栽培；毛泽东号召上：⋯下乡。邢燕子与侯隽就作为个中典犁来进行政策宣传；郭凤莲则足凶举世闻名的农业学大寨而成名⋯⋯一路下来，由此确定了文革前女性领导产生的基本模式：出身根正苗红、基层生产劳动第一线吃苦耐劳的楷模。她们多由于政治需要被拔擢，本身未必有从政的自觉意愿和从政的秉质和才华，以致往往被当作点缀和陪衬的政治花瓶。34成为萎馨爰要磊兰募需戮黧辜芸惹霎性，都经历过知识的淬火，基本上具备大学以I：学历；即使因那

6、段特殊时期中断了正常的学校教育，也会在工作以后通过种种途径进行“补课”。现在很多高层女性领导都拥有党校的本科或研究生文凭，就是当时历史的产物。令人瞩目的是，在目前的9位女性因家领导人中，有3位是民主党派人士，伞国人大常委会剐委员长何鲁丽是前民革中央主席、两位伞国政协副主席张梅颖和张榕明分别是民盟中央主席和民建中央副主席。这是在新形势下执政党致力于构建和谐民丰政治的具体体现。如今。女性领导干部选拔的行业领域也在不断拓宽。由党政系统内提拔和从企业选拔，过去一直是女性从政的主渠道。近年来随着专家治国理念的出现，文卫科研领域女性从政渐成潮流，但这又往往与她们党外人

7、士的身份重合有关。这在新一届省级换届中得到了充分体现。如北京市副市长程红f“身北京物资学院，又是中国民盟成员；湖南省副省长甘霖是湖南农业大学园艺植物研究所所长、致公党湖南省委主委；时年40岁的中国最年轻副省长谢茹，既是经济学博士、农村经济研究的专缈I慧霉器期总纳：期家，本身又是无党派人士。此外，还有一个新渠道，就是参加领导干部公选。山东省副省长王随莲就是在2005年通过副厅级领导干部的公开选拔，展开仕途之旅的。随着公选成为常态，女性又多了一个与男性同台竞技、展示风采的舞台。进入核心决策领域长期以来，在我国女性参政的结构上，存在着“三多三少”的问题。即副职多

8、正职少，虚职多实职少，边缘部门多主十线少。“副职升迁”是女性从政的