我国开征社会保障税研究 (1)

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1、分类号UDC论文题目密级编号10126院系：专业：研究方向：学号：研究生：指导教师：2010年11月1日原创性声明[』!IIIIlflllIrllrJlllfJlflJIIIIIIJIJFFIJIIlllPillY1888417本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除本文已经注明引用的内容外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得凼苤直太堂及其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者日指

2、导教师签名：在学期间研究成果使用承诺书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：内蒙古大学有权将学位论文的全部内容或部分保留并向国家有关机构、部门送交学位论文的复印件和磁盘，允许编入有关数据库进行检索，也可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编学位论文。’为保护学院和导师的知识产权，作者在学期间取得的研究成果属于内蒙古大学。作者今后使。用涉及在学期间主要研究内容或研究成果，须征得内蒙古大学就读期间导师的同意；若用于发表论文，版权单位必须署名为内蒙古大学方可投稿或公开发表。学位论文作者签名掘墨乞日期：庐弛上u二一指导

3、教师签名：年毒喜雠一缸孰我国开征社会保障税研究摘要社会保障是社会安定的重要保证。建立和完善社会保障制度是国家促进经济与社会可持续发展的重要手段。近年来，随着市场化改革的不断深化，我国‘社会保障事业得到了很大的发展，社会保障基金也逐步实现了社会化的统筹与◆管理。但随着人口老龄化及国有企业改革的不断深化，社会保障基金的收支矛盾日益突出，社会保障基金的筹集存在越来越多的现实问题。建立多层次的社会保障体系，对于弥补市场机制在收入分配方面的缺陷，调节经济周期的波动，为经济增长筹集资金，维护社会稳定等方面有重大意义。社会保障税是社会保障法制化、规

4、范化的筹资手段，它能够保证及时、稳定地筹集社会保障资金用于社会保障支出，从而克服以行政手段征收社会保险费缺乏刚性的不足。当前，．我国经济体制改革己进入攻坚阶段，迫切需要对社会保障制度进行改革，而在。．诸多改革措施中，开征社会保障税是一个重要的途径，它可以较好地解决资金来源的问题，从而为完善社会保障制度提供制度性基础。本文共分四部分进行论述：第一部分阐述了社会保障制度和社会保障税的基本理论。首先，从社会保障的概念入手，分析了社会保障的基本内容和社会保障基金的筹资手段。其次，从社会保障税的概念入手，介绍了社会保障税的形成和发展，以及社会保

5、障税的性质、特点。第二部分首先介绍了我国的社会保障制度及资金筹集制度的现状。其次在现实分析的基础上阐述了我国开征社会保障税的必要性和可行性。我国的经济社会发展也为开征社会保障税奠定了经济基础，制度基础和管理基础。第三部分主要阐述了国外社会保障税的基本情况，重点介绍了德国、美国和巴西的社会保障税的基本框架，通过比较分析国外社会保障税制度，提出了对我国开征社会保障税的借鉴意义。第四部分主要阐述了我国社会保障税体系的体制框架。现阶段我国的社会。保障税可设三个税目；社会保障税以工资为征税对象；税率以暂不超过原各项。社会保险费征缴比例为好；在征

6、收管理上可采用“源泉扣缴、申报纳税”的办法。开征社会保障税还应在法律、预算、工资制度改革、农村社会保障制度建设步伐以及社会保障基金保值增值等方面进行配套改革。关键词：社会保障，社会保障税，税制AbstractSocialsecurityisanimportantguaranteeofsocialstability．Establishingandperfectingsocialsecuritysystemistheimportantmeansforthestatetopromotetheeconomicandsocialsustaina

7、bledevelopment．Inrecentyears，withthedeepeningof。themarketizationreform，China’Ssocialsecuritysystemregisteredrapiddevelopment，thesocialsecurityfundalsograduallyrealizetheover-allplanningandmanagement．Butasthepopulationagesandthedeepeningofthereformofthestate—ownedenterpr

8、ise，thesocialsecurityfund’Sincomeandexpensescontradictionisincreasinglyprominent，thesocialsecurityfundraisemon