优化金融支持保障房政策

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1、工作交流GONGZUOJIAOLIUwww.cnfinance.cn优化金融支持保障房政策刘福军2008年，黑龙江省开始大规模启国家开发银行黑龙江省分行2011、2012棚户区改造资金10亿元，2012年上半年动实施保障性住房建设。四年两年先后安排40亿元和45亿元信贷规模又成功发行两只企业债券，其中16.4亿多来，全省保障性住房建设规模不断扩专项用于棚户区改造，其2012年9月末保元用于保障性住房建设。2011年5月建行大，建设总量连续位列全国第一。但随障性住房贷款余额占全省的61.3%，是金

2、发行了近5亿元“乾元”委托贷款型理财着保障性住房建设的深入推进，资金筹融支持全省保障性住房建设的主力军。产品，该理财产品用于哈尔滨市松北区措的压力与日俱增，亟需金融体系提供二是金融支持保障性住房建设的覆保障性住房建设项目。更为丰富而有效的资金支持。盖面较广。2008年以来，各金融机构累计支持了包括棚户区改造、经济适用住面临的问题金融支持情况房、限价商品房、廉租住房、公共租赁住房以及农村危房改造在内的6类200余保障性住房建设任务较重，资金缺口由于地理和历史原因，黑龙江省涉及个保障性住房建设项目，

3、范围涵盖全省较大的保障性住房类型较多，开发建设任务全部13个市（地）以及农垦、森工和铁黑龙江省确立了到“十二五”期末较重，除经济适用住房、廉租住房、公路系统，覆盖面较广。其中各类棚户区基本完成棚户区和农村泥草房改造的共租赁住房和限价商品房等四类通常意改造项目是信贷支持的重点，2012年9月目标。虽然全省保障性住房建设取得很义上的保障性住房外，还包括城市棚户末占全部保障性住房建设贷款余额的比大成效，但今后几年的建设任务依然较区改造、煤矿棚户区改造、林区棚户区重达到88.9%。重，而且随着保障性住房

4、建设的深入推改造、国有工矿棚户区改造、垦区危房三是政府融资平台类贷款投放规模较进，剩余的改造建设项目资金筹措压力改造以及农村危房改造等多类保障性住大。国家开发银行采取以省级综合类融会逐渐加大。特别是煤矿棚户区和林业房。自2008年以来，全省保障性住房建资平台为借款人的统贷模式和以地市级棚户区改造规模大，项目商业价值低，设完成投资2398亿元，受益城镇居民达融资平台为借款人的直贷模式累计投放市场化运作较难，资金短缺问题更为到218万户。2012年全省保障性安居工程贷款212.1亿元，先后支持了全省

5、12个地严重。2012年黑龙江省保障性住房新开建设计划开工52万套，竣工42万套，建市的64个保障性住房建设项目。农业发工量比2011年减少了30多万套，但加上设总量仍为全国第一。展银行通过为市、县两级平台发放贷款结转续建的46万套，在建总量达到98万2008年以来，全省各金融机构累计发36.8亿元，支持了城市周边地区13个棚套，预计资金需求将达到800亿元，除中放保障性住房建设贷款405.5亿元，其中户区改造项目和农村危房改造项目。其央补助资金和地方各级政府配套资金约2012年上半年发放52亿

6、元。截至2012年9他金融机构则直接通过发放项目贷款方200亿元外，剩余大部分资金都需要通过月末，金融机构保障性住房贷款余额为式支持保障性住房建设。银行贷款、企业和个人筹集解决。就目250.3亿元，保障性住房开发贷款占房地四是金融支持手段日趋多样化。哈尔前而言，金融机构能够提供的融资规模产开发贷款余额的比重达到43.4%。具体滨市住房公积金管理中心2010～2011年与实际资金需求差距较大，资金供求矛来看，主要有以下几个特点：委托建设银行发放22亿元住房公积金贷盾较为突出。一是金融机构参与度较高

7、。全省共有款，支持群力西区和陶瓷小区棚户区改保障性住房建设项目对金融机构的吸包括政策性银行、国有商业银行、股份造项目，2012年黑龙江省已向国家申请引力较弱制商业银行、城市商业银行和农村信用增加贷款额度，并申请将齐齐哈尔、牡项目现金流难以覆盖贷款本息。与商社在内的10余家金融机构为住房保障项丹江和佳木斯3市纳入住房公积金支持保业性房地产开发相比，保障性住房建设目提供了信贷支持。其中，政策性银行障性住房建设试点范围。2011年，黑龙具有较强的公益性，特别是公共租赁住和地方性金融机构支持力度相对较大

8、。江省通过发行企业债券的方式获得煤矿房和廉租住房等租赁型保障性住房建设702013年第10期主持人:张艳花www.cnfinance.cn批准为全国5家开展公共租赁住房贷款试点行之一，为金融支持黑龙江省保障性住房建设提供了机遇。但由于国家《公共租赁住房管理办法》近期刚刚出台，地方政府尚未制定具体的实施细则，金融机构无从了解当地公共租赁住房的整体规划、资金来源、政策支持、准入及退出标准等相关规定，无法对贷款项目可行性进行准确的评估测算，导致该行迟迟无法进行有效的信贷投放。配套政策落实不到位。各市县