论民族国家建设与西康师范教育的再兴和发展[j]

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1、第４０卷第６期四川师范大学学报（社会科学版）Ｖｏｌ．４０，Ｎｏ．６２０１３年１１月ＪｏｕｒｎａｌｏｆＳｉｃｈｕａｎＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓＥｄｉｔｉｏｎ）Ｎｏｖｅｍｂｅｒ，２０１３论民族国家建设与西康师范教育的再兴和发展凌兴珍（四川师范大学ａ．社科学报编辑部，ｂ．历史文化与旅游学院，成都６１００６６）摘要：国民政府时期，在边疆危机与民族国家建设背景下，刘文辉主持的西康政府，秉持“化边地为腹地”的“新西康”建设方略，高度重视教育及师范教育对边民的化导作用，西康教育及师范教育因此得以再兴与发展起来，并以西康建省为界划分为前后两个

2、时期。前期表现为由地方自主零星兴办向中央资助地方兴办发展，后期表现为由中央统管与地方分区推进向结构调整和质素提高发展的阶段性特点；而且，它的再兴和发展，是在政府的规划主导和汉化边民的指导思想下实现的，并与边地的国民教育、边民教育的推进相配合，且以抗战期间西康建省后的发展最为迅速，这使其既带有浓重的官方色彩和计划性，又难免具有粗放发展与质量低劣的时代局限，使其对西康教育、文化、社会进步乃至边民的国族国家意识养成的化导与推进作用较为有限。关键词：国民政府时期；民族国家建设；边疆教育；边疆师范教育；西康中图分类号：Ｇ６５９．２９文献标志码：Ａ文章编号：１０００⁃５３１

3、５（２０１３）０６⁃００３１⁃１４①面对列强对中国边疆的侵略以及藏区极端民族题至今尚少专论发表。本文仅以民族国家建设背自治势力对西康的侵犯，清末川滇边务大臣赵尔丰景下的西康师范教育再兴与发展为题作一讨论，以以武力征讨与文化灌输结合的方式实现了川边治理揭示国民政府时期西康师范教育发展与政治环境、与改土归流，其中吴嘉谟领导的关外学务局以发展官方努力之间的联动关系。关学师范带动关外教育发展的举措发挥了举足轻重一民族国家建设与边疆教育成长：西康师范的作用。民初因藏人内侵、政治失驭、兵匪变乱、学教育再兴与发展背景及动因款移作军用，川边康区教育出现了明显倒退，几无师南京国民

4、政府建立不久，即决定热河、察哈尔、资培养可言。刘文辉主政的西康政府则采取“化边绥远、青海、宁夏、西康等特别行政区改建行省，并决地为腹地”的“新西康”建设方略，加强了对西康的议发展边疆教育以促进民族国家建设。１９２８年５治理与开发，西康教育及师范教育随之再兴与发展月全国教育会议上决议“注重满、蒙、回、藏、苗、徭［１］乙编，１－４起来。关于近代西康教育的推进问题，学界既有研……等教育底发展”。８月，国民党二届五究不多，笔者亦仅对清末川边康区民族师范教育作次全会《党治教育实施方案》中规定华侨及蒙藏回［２］计划，７－９了初步探讨，至于民国西康教育及师范教育发展问苗等教育

5、“分三期实行”。１９２９年３月，国收稿日期：２０１３⁃０７⁃１４基金项目：教育部人文社会科学研究项目“文化边疆建设与边疆教育转型———１９３５—１９４９年西部边疆师范教育研究”（批准号：１１ＹＪＡＺＨ０５６）；四川省教育厅哲学社会科学研究重点项目“民国四川师范教育研究”（批准号：０９ＳＡ０３４）。作者简介：凌兴珍（１９６５—），女，重庆渝北人，历史学博士，四川师范大学社科学报编审、历史文化与旅游学院省级重点学科“中国近现代史学科”硕士生导师，主要从事中国近现代史、近代教育史研究。３１四川师范大学学报（社会科学版）③［７］４４８，４５１，５１３－５１４民党第三次全

6、国代表大会政治决议案里有共谋汉满杨诸人亦为边藩之第二”，１９３２—１９３６蒙回藏诸族“政治上经济上教育上之建设”，“诚心年间，蒋介石萌发了“以民族平等为原则，组织五族［３］４０－４１扶植各民族经济政治教育之发达”的内容。６联邦制度”之想法，且准备在满、蒙、藏等地进行“自月，国民党三届二中全会《关于蒙藏之决议案》更是治试验”，并视“经营西北与四川”为“大战未起之将“发展教育”作为实现蒙藏经济与文化振兴的“入前，如何掩护准备，使敌不加注意”之良策，后更有［４］呈，６手办法”。１９３１年９月，国民党三届中央常会以追剿红军为掩护经营西南、建设对抗俄日根据地通过的《三民主

7、义教育实施原则》规定“由教育力的想法，最后形成以长江以南与平汉线以西地区为量，力图蒙藏人民语言意志之统一，以期五族共和的主要阵线、洛阳襄樊荆宜常德为最后之线，以川黔陕［５］９④大民族主义国家之完成”的边教原则。与此同三省为核心、甘滇为后方之应对日俄侵略战略。时，南京国民政府相关部委也开始着手边疆教育之随中国政治经济建设重心向中西部推移，西部蒙藏组织建设、政策制定与计划拟定。蒙藏委员会于回苗等民族教育的国防政治意义被发掘出来。１９３２１９２９年２月成立后，除接办整顿北平蒙藏学校外，年４月，章嘉呼图克图在国难会议上提出《改善蒙还呈请行政院奖励蒙藏学生求学内地，提案在

8、北平藏军事政务宗教教育以