调研报告(李晓群)

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1、陕县引进外资情况的调查与分析县城经济的发展依靠招商引资来扩大投资、涵养税源是多年以来地方政府的一项主要工作。近日，我们对我县的招商引资工作进行了调查，分析了存在的问题，提出了解决问题的办法，以促进今后的工作。一、引进外资基本情况近年来，陕县引进外资工作紧紧围绕“一个中心任务、五个战略定位”和全力打造“富裕、生态、文明和谐新陕县”的目标，加强领导、不断创新、优化环境、强力推进，取得了明显成效，连续5年被省委、省政府命名为对“外放开先进单位”。近年来，我县共引进外资企业12家，其中，港资企业9家，台资企业2

2、家，英资企业1家。总投资139.75亿元，合同利用外资2.7亿美元，实际利用外资1.6亿美元。全县12家外资企业，建成7家，新批5家。建成企业中，正常运行的企业5家，分别是：开曼（陕县）能源综合利用有限公司、三门峡捷马电化有限公司、三门峡蓝雪公司、三门峡韪能电力配件公司、三门峡鑫邦特种合金有限公司；由于国家政策已关停2家，分别是：三门峡惠能热电公司、三门峡天丰化工有限公司。2011年新引进外资企业5家，分别是河南圆方商贸物流城开发有限公司、三门峡闽商产业开放有限公司、三门峡中港旅游开发有限公司、三门峡华

3、瑞生物科技有限公司、三门峡富诚果业有限公司。5家企业总投资125.5亿元，注册资本金8.4亿元（合12950万美元）。目前，新引进外资企业已完成核准、注册等前期手续，建设规划设计、土地报批等工作进行。另外香港伟晨美业有限公司投资3000万美元的5万吨镁盐生产项目正在办理前期手续。二、主要做法（一）加强领导，落实责任。领导重视是引进外资的前提。我县把外资引进作为招商引资工作的首要内容，一是县四大班子领导包项目抓进度；二是把引进外资工作目标层层分解，落实到每一个单位，明确目标，落实责任；二是定期召开招商引资

4、工作例会，对各单位引进外资目标任务完成情况进行检查督导，总结经验，督促后进；三是把外资引进工作纳入招商引资工作年度目标，严格考核，兑现奖惩，强力推进引进外资工作的扎实开展。（二）强力招商，增加合同利用外资。一是积极参加节会招商。近年来，我县多次组团，参加了三门峡国际黄河旅游节投资商贸洽谈会、豫台经贸合作洽谈会、豫港经贸合作洽谈会、郑恰会、中博会、夏恰会、中国—欧亚博览会等招商会议，利用这些会议的平台，主动寻找外商，重点推介项目、搜集项目线索、对接签约项目；二是开展园区招商。我们采取筑巢引凤、和引凤筑巢相

5、结合的方式，重点抓好产业聚集区、现代服务区和吕工业园区建设，引进香港南大洋国际集团有限公司、中国闽商投资集团(香港)有限公司等外资企业集中开发建设产业集群，使之成为吸引外资重要基地；三是独自办招商。近年来，先后在北京、苏州、佛山等地经济合作项目推介会，邀请等到世界500强企业、国内行业100强企业、国内知名企业300余名客商参加了会议。同时，我县成立招商小分队，在深圳、东莞设立招商联络处，大力开展驻点招商，进一步提高了对外商的吸力。（三）安商扶商，促进外商增资。在服务外商方面，我县完善了“三个机制”：一

6、是完善县领导联系分包推进机制。每个外资项目都有一名县级领导牵头，一个单位负责，从项目的对接、洽谈、开工、建设等环节，全程跟踪服务，一抓一底，一包到底；二是完善现场督导推进协调机制。县招商引资工作领导小组定期对外资项目推进情况进行现场督导，并将每个项目的进展情况通过县委、政府两办得督查简报进行通报，总结经验，鞭策后进；三是完善县直单位服务联动机制，对新上外资项目的前期工作，明确责任分工，各相关单位全力做好全程无偿代理服务，初步形成了“有人管、有人谈、有人盯、有人干、有人帮”的良好推进机制，使外商引得来、留

7、得住、能发展。同时，我们严格落实《陕县优化办关于对损害经济发展环境行为实施责任追究的规定》、《陕县加快产业项目手续办理的暂行办法》等一系列政策措施，强力优化经济发展软环境，为外资企业营造了良好的发展氛围。近年来，开曼铝业、捷马电化等外资企业在我县不断发展壮大，加大投资。捷马电化的注册资金由当初550万美元增加到3000万美元，总投资增加到10亿以上；开曼铝业先后与恒康铝业、锦荣水泥合作，再投资达10亿元以上，这些外资企业不仅落户陕县、扩大生产，而且还带来了胜丰磨料、易来煤业等企业入驻陕县。三、存在问题通

8、过几年来的的努力，我县的引进外资工作取得了一定实效。但也存在一些问题，主要表现为：一是利用外资小项目多，大项目少；一般性项目多，高科技、高附加值项目少；总量依然较小，外资参与度相对较低。二是外资项目核准难、环评难、土地审批难、融资难，一定程度上影响着项目的推进。如河南圆方商贸物流城开发有限公司、三门峡闽商产业发展开发有限公司，两公司投资大，规划比较超前，用土地面积较多，报批时间长，困难大。三是外资企业注册难。与内资相比，外资注册要求高、程序