高校科研经费管理之我见

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1、《经济师)2014年第2期●产学研经济高校科研经费管理之我见●吴京红摘要：随着国家积极推动“科教兴国”战略，高校科技工作据，预算编制是否科学、合理，测算依据是否充分、详尽，与最终飞速发展，高校已成为国家科技工作的主力军，科研经费是进行的经费批复额度有着重大的关系。现实工作中，也不乏有这样的科学研究的资金保障，其管理是高校财务管理工作的重要内容。现象存在，将预算编制工作直接交给其他人员代劳，认为反正也文章结合实际工作经验总结了高校科研经费管理在立项环节、立项了，无论怎么预算钱也得给我，而其他人员根本就不清楚科预算编制、预算执行环节存在的

2、问题，并提出一些对策和建议。研任务的具体情况，更不了解相关的经费管理制度，只是凭以往关键词：高校科研经费管理对策的经验按照此类科研经费的“预算模式”照猫画虎，而不是依据中图分类号：G475文献标识码：A具体科研任务科学地安排经费使用的比例，从而导致预算安排文章编号：1004—4914(2014)02—125-03合理性和准确性差。3．没有细化预算。科研经费的预算主要包括整个科研课题近年来，随着经济的迅猛发展，我国财政的科技投入以年平所需投资的总预算，就是对课题经费需求量的预测、课题实施后均增长20％左右的速度大幅增长，加之国家积极推动

3、“科教兴各种支出的构成及其额度的预测，对于研究周期长的课题还包国”战略的贯彻落实，为高校科技工作的迅速发展奠定了基础，括分年度预算，即跨年度资金安排和使用的经费预算。在实际的高校科技工作已经在国家科技工作中占据重要地位，高校已成预算编制过程中，科研人员没有对整个课题的实施进展和经费为国家科技工作的主力军，承担着越来越多的科研任务，国家对需要量做详细规划，也不清楚预算中的各支出科目的开支范围高校的科研经费投入呈不断增长趋势，高校科研经费来源出现及其标准、怎么合理分配、控制比例是多少，在预算编制的过程了多元化的趋势，各种渠道的科研经费收入

4、与El俱增。在某种程中只是凭借个人经验对经费总额进行粗略的分摊，精细程度不度上，为科研经费管理带来了新的考验，旧的管理方式已经不能高，对经费没有进行合理有效安排，缺少科学性；预算编制结构适应高校科学研究的发展，因此，如何科学有效地管理科研经费的不合理，会直接影响到经费的支持度，导致预算评审专家对比已经成为高校财务管理亟待加强的重要且紧迫的问题。笔者根例偏高的预算进行核减，而对比例偏低的预算专家是不可能主据自己的实际工作经验，总结归纳在科研经费管理过程中存在动给予调增的。这样既不利于课题经费的申请，也不利于课题实的问题和难点，并提出管理

5、上的一些设想。施过程中的预算执行，最终导致经费过剩或不足，科研工作无法一科研经费管理存在的问题分析顺利开展，从而影响课题任务目标的实现。、(一)重复立项的问题(三)预算执行过程中的问题目前很多高校强调发动科研人员积极性，全力争取经费，把1．科研人员对严格按预算合理使用经费的重要性认识不够。科研课题及经费作为聘任及考核教师的重要指标，把科研课题科研人员错误地认为：科研经费是自己申请来的，学校计提了管同各项利益紧密挂钩，造成科研人员想方设法去争取科研经费理费，其余经费的“所有权”和“支配权”理应归课题组，可以任意的现象。科研人员用同一研究

6、内容的课题改头换面多方申报。重处置，在这一点上，横向科研经费表现得更加突出。加之科研课复立项造成科研经费的重复投入，使用效益低下，导致国家科研题实行课题负责人制，预算由负责人自己掌握，虽然做了预算，资源的浪费，也给经费使用及管理带来了不利的影响，科研人员也形同虚设，只是申请经费的“例行公事”而已，并不将预算作为把同样研究方向的课题经费混合在一起，统筹使用，这样做势必经费支出的依据，经费支出的审批权掌握在课题负责人手中，想会影响课题预算执行的刚性，也为今后能否顺利结题验收埋下怎么支出负责人“一支笔”。更有甚者，到财务部门咨询某笔支出了隐

7、患。是否可以在其课题经费中支出。因而出现了科研经费支出的随(二)预算编制环节中的问题意性和无序性。1．管理制度不了解。国家对高校的科学研究投入的不断扩2．预算执行过程中的共管缺位。在课题的实施过程中，相关大，科研项目数量随之增加，经费的来源渠道越来越多元化，各的管理部门之间缺乏有效沟通，难以形成对预算执行的跟踪管渠道经费的管理措施不尽相同，科研管理部门对相关制度的宣理和约束的机制。管项目的不管经费，管经费的不了解项目。各传不到位，导致科研人员不清楚经费管理制度，对相关财经制度部门只是站在自己部门的角度进行管理，科研管理部门注重立缺乏必

8、要的认识，在预算编制的过程中带有盲目性。项，只负责经费的申报、审批，忽视了对经费使用及支出进度的2．科研人员的预算管理意识淡薄。科研人员对编制经费预掌握和监督；财务管理部门注重经费的收支核算，忽视了对课题算的重视程度不够