年仪陇公卫卫生监督协管培训讲义

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1、卫生监督协管服务规范熊新平2013年5月17日卫生监督协管目的、意义卫生监督是国家管理卫生事务的重要形式，卫生监督协管是卫生监督网络体系建设的重要补充，是保证卫生监督功能下沉，执法监督关口前移的重要举措。按照统一规划、整合资源的原则，依托基本公共卫生服务体系，建成横向到边、纵向到底的覆盖城乡的卫生监督网络体系，通过在各乡镇卫生院、社区卫生服务中心内建立卫生监督协管机制，开展巡查、信息收集、信息报告、协助调查违法行为，开展食品安全及职业卫生等防病知识、卫生法律法规政策宣传，不断提高人民群众的疾病防控意识，最大限度地减少突发公共卫生事件的发生

2、。卫生监督协管工作职能卫生监督协管室是县级卫生行政部门授权（委托），但不行使行政执法权的基层卫生监督派出机构。其主要职能是在辖区内开展食品安全、职业放射卫生、学校卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、传染病防治以及医疗机构的日常卫生监督协管巡查，及时向县级卫生监督机构反馈各种卫生监督协管信息，并对管理相对人提供卫生咨询、指导及服务工作。卫生监督协管工作要求1、按照国家卫计委和省厅以及《卫生监督协管服务规范》要求，提供卫生监督协管服务，落实协管措施。2、建立健全卫生监督协管服务工作制度，配备专（兼）职人员负责卫生监督协管服务工作，明确协管员的

3、责任分工。3、及时掌握协管范围内食品安全、职业卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生及医疗机构的基本情况，建立底册和管理档案。4、实施日常性卫生监督协管巡查工作，对违反法律、法规规定的行为，及时上报县卫生执法大队，积极配合县大队调查处理。卫生监督协管工作职能5、及时上报辖区内的突发公共卫生事件，积极配合县大队（有关部门）对突发公共卫生事件的应急处理。6、受理辖区内相关案件的投诉、举报，初步核查后，及时上报县大队，协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。7、开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作。8、负责做好相关资料管理，准确规范地做好相

4、关工作记录，收集整理协管服务工作资料，定期向县大队报告工作情况。9、完成县卫生局和执法大队交办的其他卫生监督协管工作辖区内常住居民居住半年以上的户籍及非户籍居民协管服务对象（一）食品安全信息报告（二）职业卫生咨询指导（三）饮用水卫生安全巡查（四）学校卫生服务（五）非法行医和非法采供血信息报告（六）公共场所卫生巡查协管服务内容1、食品生产、加工，食品流通和餐饮服务场所的协管；2、引导食品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设、宣传、普及食品安全知识；3、鼓励基层群众性自治组织开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的普及工作，倡导健康

5、的饮食方式，增强消费者食品安全意识和自我保护能力；（一）食品安全信息报告4、发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告卫生监督机构（此处对卫生监督机构的理解）并协助调查。报告信息：在对食品安全事故进行初步核实后应立即将事故信息通过电话等方式报告给属地的卫生行政部门(这是国家培训中明确要求的，和《规范》不一致！！)食品安全信息报告收集信息•收集已确诊或可疑食物中毒、食源性疾病、食品污染事故。•及时做好事故相关信息记录，并初步核实事故相关信息。信息来源•Ⅰ.诊疗医生接诊报告的信息。要求初

6、诊医生在诊疗过程中询问进食情况，发现食源性疾病病人或疑似病人后，通报卫生监督协管员；•Ⅱ.食品安全事故发生单位与引发食品安全事故的食品生产经营单位报告的信息；•Ⅲ.公众举报信息；2、信息收集方式与内容•Ⅰ发生食品安全事故的单位、地址；•Ⅱ事故发生或中毒病人发病时间、中毒人数、死亡人数；•Ⅲ可疑中毒食品及进食时间、进食人数；•Ⅳ病人中毒表现、就诊或所处地点、救治措施及病人情况；•Ⅴ通讯及联系方式。对公众举报信息和媒体披露与报道信息进行现场核实•对事故进行初步核实后，应在2小时内将事故信息通过电话等方式报告给卫生行政部门，同时填写《卫生监督

7、协管信息报告登记表》对需紧急报告的要求如下：（1）紧急报告范围、标准及方式①凡中毒人数超过30人及以上或死亡1人及以上的②凡中毒事件发生在学校、幼儿园、建筑工地等集体单位及地区性或全国性重要活动期间且一次中毒人数5人以上的。（2）紧急报告的方式及时限在对事件初步核实后，立即采用电话和传真形式报告辖区卫生监督机构（卫生行政部门）。（3）紧急报告内容•发生时间、发生地点、暴露人数、发病人数、死亡人数、主要的临床症状及严重程度、可能原因、已采取的措施、报告单位、报告人员及联系方式等。协助调查：•（1）协助开展事故现场流行病学调查；•（2）协助

8、对可疑食品生产经营情况开展现场卫生学调查；•（3）协助实施临时控制措施。评分细则1、以行政村为单位，及时收集5桌以上集体用餐主办单位、承办单位、散在厨师信息，根据情况提供卫生咨询、指导，有记录