东平湖水资源产权管理和运作-研究

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1、东平湖水资源产权管理与运作研究效率低；水权制度落后，灌溉水权不明晰：东平湖水泥沙较多，影响灌溉方式的改进；灌溉水价不合理，本文在综合分析基础上得出：将东平湖灌溉水权比较明晰的界定到具体用水户手中；对其初始分配提出由省级水利部门⋯所属市县水利部门一～乡镇水利部f-j---用水协会及农户逐级分配，并发放“取水许可证"或“水票"，正式登记造册予以确认；在不影响生产的基础上，适当提高灌溉水价。(3)在对养殖水权概念界定与显著经济效益型与外部性、所有权和使用权可分离性、可主动交易性等特征分析的基础上，对东平湖养殖水权的界定和初始分配以及市场交易进行了重点研究，分析了养殖

2、水权的界定成本与效益以及市场交易的三种形式，同时针对东平湖养殖水权管理与运作中出现的一些问题：水利渔业立法不健全，基础设施建设落后；渔业水位无法保证，生物多样性得不到保障；渔业经营管理不规范，资源损失严重。提出以下建议：优化水产养殖结构，实施渔业生态工程；确定养鱼最低水位，保障渔业资源的持续发展；以法律手段保障水利渔业实现可持续发展。(4)在对东平湖生态与旅游景观介绍的基础上，分析研究了东平湖生态和旅游景观水权的概念与特征，并对其进行了界定和初始分配，提出了东平湖的生态和景观水权在理论意义上应界定给东平湖管理委员会。进而提出东平湖生态和旅游景观在水权建设中容易

3、存在的问题：东平湖生态、景观用水得不到保障，生态系统遭受破坏；东平湖污染严重，生态和景观功能受到威胁；东平湖生态、景观水权模糊，管理权交叉；东平湖水生态和景观水权制度建设落后。并针对问题提出解决对策和建议：尽快制定更为权威的《水法》，采用立法手段，明确东平湖的生态和景观水权法律地位；各级政府加大生态和景观工程建设投入，保证东平湖生态环境的可持续性；制定合理的水价来促进景观用水的可持续利用；加强黄河流域统一管理，严格审批制度，严格监督和处罚。(5)对东平湖的污染现状和原因进行了深入分析，并在此基础上对东平湖污染权的界定和初始分配以及市场交易进行了重点研究同时提出

4、了一系列改善东平湖生态环境质量，确保湖泊资源可持续开发利用的措施：加强流域生态建设，加快大汶河水污染治理；加快库区排涝工程建设和涝洼地改造治理进度，恢复和建立东平湖半天然湿地净化生态系统；加强水II山东农业大学硕士学位论文土流失的治理，控制面源污染；流域工业绿色化，加大排污限制，全面推行排污总量控制制度：健全流域水资源设施与法律建设与运营管理体制机制：加强科学研究，增强科技支撑，发展流域生态立体农业，加强流域水质的检测和监管体系。关键词：东平湖，水权，管理lIIAbstractLakesarenaturalcomplexeswhichconsistoflake

5、basin，lake．water，andthesubstances(minerals，solublematerials，organicmatters，andaquaticlife，etc．)andparticipateinnaturalcycleofmatterandenergywithwaterstorage，watersupply，culture，shipping}tourismandthepreservationofbiodiversityandmanyotherfunctions．Lakesarenotonlyclearnaturalareas，but

6、alsoprovidetheeco-economicsystemforthemanagementandadministrationofthenationaleconomyandthecomprehensivedevelopmentcenteredontheexploration,utilizationandprotectionofwaterresources，playinganimportantroleinthecontinualdevelopmentoftheentireeconomicsociety．DongpingLakeistheconvergence

7、ofthethre毛majorfiversystems．．．．YellowRiver,WenRiver，andYunRiver．TheDongpingreservoiristhemostoftenusedflooddiversionareaatthelowerreachesoftheYellowRiverandthenaturaldetentionareaofDawenRiver·--thelargesttributaryofYellowRiver’Slowerreaches．Atthesametime，itisthestoragereservoirofthe

8、South-to-Northwater